传唤是否需要先办理刑事立案手续，需分情况讨论：

1. 刑事案件中的传唤
   若案件已进入刑事立案程序（即公安机关、检察院等已正式立案侦查），则传唤是刑事强制措施的辅助手段，必须以刑事立案为前提。此时传唤的目的是通知犯罪嫌疑人到案接受调查，需出示《传唤证》或《拘传证》，并严格遵守法定时限（如《刑事诉讼法》规定传唤、拘传持续不得超过12小时）。

2. 行政案件或初查阶段的传唤
   若案件尚未达到刑事立案标准（如处于行政调查阶段或刑事初查阶段），公安机关仍可依法传唤相关人员。例如：

   • 治安案件：根据《治安管理处罚法》，公安机关可传唤违反治安管理行为人，此时无需刑事立案；
     
   • 刑事初查：在立案前，公安机关可对线索进行初步调查，包括询问证人、被侵害人等，但此阶段传唤的严格性和程序要求低于刑事立案后的传唤。

3. 关键区分点

   • 立案与否：刑事立案是区分“刑事传唤”与“行政传唤/初查询问”的核心标准；
     
   • 法律文书：刑事立案后的传唤需出示《传唤证》，未立案时可能仅需口头通知或《询问通知书》；
     
   • 权利保障：刑事立案后的传唤需告知犯罪嫌疑人权利（如委托律师），未立案时权利保障程度可能较低。

建议：若您或他人被传唤，可要求执法人员出示相关法律文书，并注意区分案件性质（刑事/行政）。如有疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律应对。