在我国司法实践中，传唤通常需要先立案，但在紧急情况下或特殊场景下，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，也可以先采取传唤措施再进行立案。以下是对这一问题的详细分析：
一、常规流程：先立案再传唤
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，传唤作为侦查阶段的一种调查手段，其进行通常以立案为前提。具体来说，《刑事诉讼法》第一百一十九条明确规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。同时，《刑事诉讼法》第一百零九条也指出，公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
程序逻辑：
- 立案是侦查活动的起点，意味着司法机关已初步认定存在犯罪事实且需追究刑事责任。立案后，司法机关认为有必要对犯罪嫌疑人进行讯问时，才会依法采取传唤措施。这保证了侦查活动的合法性和有序性，也保护了当事人的合法权益。
实际操作：
- 在实际操作中，公安机关接受案件后，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任且属于自己管辖的，会经县级以上公安机关负责人批准予以立案。立案后，根据案件侦查需要对相关人员进行传唤。
二、特殊情况：紧急情况下不经立案的传唤
法律依据：
- 尽管常规流程是先立案再传唤，但在某些紧急情况下或特殊场景下，也可以先采取传唤措施再进行立案。例如，《公安机关办理行政案件程序规定》第六十七条体现了在紧急情况下可以先采取类似传唤的措施进行调查，之后再决定是否立案等后续处理。在刑事案件中，《刑事诉讼法》的相关条款也允许在现场发现犯罪嫌疑人时，经出示工作证件进行口头传唤，并在讯问笔录中注明。
适用场景：
- 这种特殊情况下的传唤主要适用于现场发现犯罪嫌疑人或违法嫌疑人的紧急情形，以及需要及时获取案件信息或控制犯罪嫌疑人以避免证据灭失或危害扩大的情况。
后续程序：
- 即使先进行了传唤，司法机关也会及时按照规定进行立案等后续程序，以确保侦查活动的合法性和有效性。
三、法律建议与风险提示
法律建议：
- 对于司法机关而言，应严格遵守相关法律法规和程序规定，确保传唤和立案活动的合法性和有序性。在紧急情况下或特殊场景下采取传唤措施时，应及时进行立案等后续程序。
- 对于当事人而言，如果接到传唤通知，应积极配合司法机关的工作，并依法行使自己的权利。如有疑问或需要法律帮助，可以及时向我咨询。
风险提示：
- 如果司法机关在未立案的情况下擅自进行传唤，可能违反法定程序，导致传唤行为无效。当事人可以依法提出申诉或控告，维护自己的合法权益。
- 当事人如果拒绝配合传唤或逃避传唤，可能面临更严重的法律后果，如被强制传唤或采取其他强制措施。
综上所述，传唤与立案的关系在司法实践中既遵循常规流程，也有例外情况。无论哪种情况，司法机关都应严格遵守相关法律法规和程序规定，确保当事人的合法权益得到保护。如果您面临相关的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。