结论：两万八的贷款利息一万五是否合法，需根据具体的贷款期限、利率类型（固定利率或浮动利率）以及是否超过法定利率上限来判断。
一、利率合法性的判断标准
在判断贷款利息是否合法时，我们主要依据的是《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中关于利率上限的规定。目前，法律保护的民间借贷利率上限为合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的四倍。超出此上限的利息部分，法律不予保护。
二、具体计算与分析
假设贷款期限为一年：
- 若以当前一年期LPR（假设为3.65%，实际数值需根据最新LPR确定）的四倍为计算基准，则年利率上限约为14.6%。
- 对于两万八的贷款，合法利息上限约为：\(28000 \times 14.6\% = 4088\)（元）。
- 显然，一万五的利息远超此上限，因此，在贷款期限为一年的情况下，该利息是不合法的。
若贷款期限非一年：
- 我们需要将总利息分摊到每年，以判断每年的利息是否超过法定上限。
- 例如，若贷款期限为两年，则每年平均利息为7500元。此时，我们需要将7500元与两万八的贷款本金相比较，计算出年利率，再与法定上限进行比较。但即便如此，一万五的总利息在两年内分摊，其年利率也极有可能超过法定上限。
- 除非贷款期限非常长，使得每年分摊的利息低于法定上限，否则一万五的利息很可能仍然是不合法的。
利率类型的影响：
- 如果是固定利率贷款，且该利率在贷款期限内保持不变，则我们只需判断该固定利率是否超过法定上限。
- 如果是浮动利率贷款，则我们需要关注贷款期限内利率的变动情况，以及是否在任何时点超过了法定上限。但无论如何，一万五的总利息对于两万八的贷款本金来说，都显得过高，很可能超过法定上限。
三、法律建议
核实贷款合同：首先，您应仔细核实贷款合同中的利率条款，确认利率类型、计算方式以及贷款期限等关键信息。
与贷款方协商：如果发现利息过高，您可以尝试与贷款方进行协商，看是否可以降低利息或调整还款计划。
寻求法律帮助：如果协商无果，且您认为利息确实不合法，您可以寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
最后，如果您有任何关于贷款利息合法性的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。