结论概述：第十一批国采中，若洛索洛芬贴剂拟中选企业出现质量问题，需承担民事赔偿、行政处罚乃至刑事责任，具体取决于质量问题的性质和后果。以下结合新闻背景，从不同法律维度进行详细分析。

一、民事责任：赔偿损失与合同违约

1. 赔偿损失：

   • 根据《民法典》第1203条，因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可向产品的生产者请求赔偿，也可向产品的销售者请求赔偿。若中选企业生产的洛索洛芬贴剂存在质量问题，导致患者人身损害或医疗机构经济损失，患者或医疗机构有权要求中选企业承担赔偿责任。
   • 赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

2. 合同违约：

   • 中选企业与国采组织之间签订有供货合同，若因质量问题导致无法履行合同义务，如延迟供货、供货不符合质量标准等，将构成违约。根据《民法典》第577条，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
   • 国采组织有权要求中选企业承担违约责任，包括但不限于赔偿因违约造成的损失、支付违约金等。

二、行政责任：罚款、吊销许可证等

1. 生产、销售劣药：

   • 根据《药品管理法》第117条，生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；违法生产、批发的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证。
   • 若中选企业生产的洛索洛芬贴剂被认定为劣药，将面临上述行政处罚。

2. 未按照规定实施药品生产质量管理规范：

   • 根据《药品管理法》第126条，除本法另有规定的情形外，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构等未按照规定实施药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范等的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证等，药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构等五年内不得开展药物非临床研究评价、药物临床试验活动；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，没收违法行为发生期间自本单位所获收入，并处所获收入百分之十以上百分之五十以下的罚款，十年直至终身禁止从事药品生产经营等活动。
   • 若中选企业存在未按照规定实施药品生产质量管理规范的行为，也将面临相应的行政处罚。

三、刑事责任：生产、销售劣药罪

• 根据《刑法》第142条，生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
• 若中选企业生产的洛索洛芬贴剂被认定为劣药，且对人体健康造成了严重危害，相关责任人员将面临刑事责任的追究。

四、热点事件延伸思考与法律建议

1. 加强药品质量监管：

   • 国采组织应加强对中选企业药品质量的监管，建立严格的质量检查机制，确保中选药品符合质量标准。
   • 中选企业应建立健全药品生产质量管理规范，加强内部质量控制，确保药品质量安全。

2. 完善法律责任体系：

   • 进一步完善药品管理相关法律法规，明确药品生产、销售各环节的法律责任，加大对违法行为的惩处力度。
   • 建立健全药品质量追溯体系，实现药品来源可查、去向可追、责任可究。

3. 提升公众法律意识：

   • 加强药品安全法律法规的宣传普及，提升公众对药品质量安全的认知度和法律意识。
   • 鼓励公众参与药品质量监督，对发现的药品质量问题及时举报，共同维护药品市场秩序。

对公众的启示：药品质量安全关乎公众健康，中选企业应严格遵守法律法规，确保药品质量。公众在购买和使用药品时，也应选择正规渠道，注意查看药品批准文号、生产日期等信息，保障自身用药安全。如有任何法律疑问或需要法律帮助，可直接向我咨询。