结论：从法律程序和政策规定来看，要求特定人群在规定时间内更换社保卡，否则可能影响医保报销等权益，是符合程序规定的。
一、政策依据与合法性分析
根据人社部发布的《关于加快推进第三代社会保障卡发行应用工作的通知》以及各地（如北京）的具体实施细则，社保卡换发工作具有明确的政策依据。这些政策旨在提升社保服务的便捷性和安全性，通过升级社保卡技术（如从磁条卡升级为芯片卡），实现更多功能（如全国医保联网结算、金融支付等），从而更好地保障参保人的权益。
从法律程序上看，政策制定部门在发布换卡通知时，通常会明确换卡的对象、时间、方式以及未按时换卡的后果。这些规定属于行政指导或行政命令的范畴，只要内容合法、程序正当，就具有法律效力。因此，要求特定人群在规定时间内更换社保卡，是政策执行的一部分，符合法律程序。
二、未按时换卡的影响与合理性
新闻背景中提到，未按时更换社保卡可能导致医保报销受阻、社会保障待遇领取延迟等问题。这些影响并非政策制定者的主观臆断，而是基于社保卡功能升级后的实际需求。例如，第一代磁条卡由于技术落后，存在被复制、盗刷的风险，且无法支持全国医保联网结算等功能。因此，淘汰旧卡、推广新卡是必要的。
从合理性角度看，政策制定者通常会给予参保人足够的换卡时间，并提供多种换卡方式（如线上申领、线下窗口办理、自助机办理等），以方便参保人完成换卡。同时，对于特殊群体（如老年人、残疾人等），还会提供工本费减免等优惠政策。因此，未按时换卡导致的影响，更多是由于参保人自身原因造成的，而非政策不合理。
三、换卡程序的便捷性与参保人义务
随着技术的发展，社保卡换卡程序已经越来越便捷。参保人可以通过多种渠道（如官方网站、APP、微信小程序等）进行线上申领，也可以选择线下窗口办理或自助机办理。这些方式大大缩短了换卡时间，提高了换卡效率。
作为参保人，有义务关注自己的社保卡状态，并在规定时间内完成换卡。这不仅是保障自己医保报销等权益的需要，也是对社会保障制度的支持。如果因为疏忽或拖延导致未按时换卡，进而影响自己的权益，那么参保人需要自行承担相应的后果。
四、热点事件延伸思考与法律建议
关注政策动态：参保人应密切关注当地人社部门发布的社保卡换卡通知，了解换卡对象、时间、方式等信息。
及时办理换卡：在规定时间内完成社保卡换卡，避免因未按时换卡导致医保报销受阻等问题。
保护个人信息：在换卡过程中，注意保护个人信息（如身份证号码、社保卡密码等），避免泄露给不法分子。
警惕诈骗行为：对于冒充社保工作人员的诈骗行为，要保持警惕，不轻信陌生电话或短信中的链接，及时向公安机关报案或拨打社保卡服务热线反馈。
举例说明：假设某参保人因未关注换卡通知，导致在规定时间内未完成换卡。后来，该参保人去医院看病时，发现社保卡已失效，无法享受医保直接结算的便利。此时，该参保人需要先自费垫付医药费，再回去补办卡后才能报销。这一过程中，不仅浪费了时间和精力，还可能因自费垫付导致经济压力增大。因此，及时关注并完成社保卡换卡是非常重要的。