银行诉讼公告费通常由败诉方承担，但具体承担方式需根据案件情况和法律规定来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、公告费承担的一般原则
根据《诉讼费用交纳办法》及相关法律规定，诉讼过程中因案件需要而产生的公告费属于诉讼费用的范畴，通常遵循“败诉方负担”的一般原则。这意味着，在案件审结后，法院会根据判决结果，判定由败诉的一方承担包括公告费在内的相关诉讼费用。例如，若银行作为原告提起诉讼并胜诉，那么公告费一般会由被告承担；反之，若银行败诉，则公告费需由银行自行承担。
二、特殊情况下的公告费承担
当事人自行承担：
- 当公告费的产生是由于某一方当事人自身的原因，且该原因与案件的实质争议无关时，如故意提供错误的送达地址导致需要通过公告方式送达法律文书，或为了自身的诉讼策略主动申请进行非必需的公告，由此产生的公告费应由该方当事人自行承担。
协商分担：
- 在和解或调解结案的案件中，公告费的承担可以由双方当事人根据协商结果来确定。双方可以约定各自承担一定比例的公告费，只要这种约定不违反法律法规的强制性规定，即为有效。例如，银行与借款人可能通过协商，约定公告费由双方按比例分担。
法院裁量分担：
- 当案件的审理结果是部分胜诉、部分败诉时，法院会根据案件的具体情况，决定当事人各自负担诉讼费用（包括公告费）的数额。法院会综合考虑案件的性质、当事人的过错程度、诉讼请求的支持比例等因素，酌情确定公告费的分担比例。
特定情形下的承担：
- 如因一方当事人下落不明，需要用公告方式送达法律文书，通常情况下，该公告费用由这一方来承担，并在判决中明确写明。
- 若公告是因法院的原因而进行的，如公布判决结果等，该费用则通常由国家设立的公告基金来承担（但这种情况在银行诉讼中较为罕见）。
三、实际操作中的建议
- 了解公告费产生的原因：当事人在面对公告费承担问题时，应首先了解公告费产生的原因，判断其是否与案件的实质争议相关，以及是否因自身原因而产生。
- 结合案件地位和过错程度主张权益：当事人应结合自身在案件中的地位和过错程度，以及相关法律法规的规定，合理主张自己的权益。例如，若银行认为公告费的产生并非因其过错，而是由于被告的原因，则可以在诉讼中提出由被告承担公告费的请求。
- 积极与法院沟通：当事人在诉讼过程中应积极与法院沟通，了解公告费的具体承担情况。法院会根据案件的具体情况和法律规定，对公告费的承担作出公正的裁决。
举例说明：假设银行作为原告提起了一起借款合同纠纷诉讼，因被告下落不明需要公告送达法律文书。若银行胜诉，则公告费一般会由被告承担；若银行败诉或部分败诉，则公告费可能需由银行自行承担或按比例分担。
综上所述，银行诉讼公告费的承担问题并非一成不变，而是需要根据具体情况进行灵活处理。当事人在面对此类问题时，应充分了解相关法律法规和司法实践，以确保自己的权益得到妥善保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。