公告费由败诉方承担的法律依据及具体情况分析如下：
一般原则：
根据《诉讼费用交纳办法》及相关法律规定，诉讼过程中因案件需要而产生的公告费，属于诉讼费用的范畴。在大多数情况下，公告费遵循“败诉方负担”的原则。这意味着，在案件审结后，法院会根据判决结果，判定由败诉的一方承担包括公告费在内的相关诉讼费用。这一原则体现了诉讼费用的合理分担，确保了诉讼的公平性和效率性。
特殊情况下的公告费承担：
- 当事人自行承担：若公告费的产生是由于某一方当事人自身的原因，且该原因与案件的实质争议无关，例如故意提供错误的送达地址导致需要通过公告方式送达法律文书，或为了自身的诉讼策略主动申请进行非必需的公告，那么由此产生的公告费应由该方当事人自行承担。
- 协商分担：在和解或调解结案的案件中，公告费的承担可以由双方当事人根据协商结果来确定。双方可以约定各自承担一定比例的公告费，只要这种约定不违反法律法规的强制性规定，即为有效。这种方式体现了当事人的意思自治，有助于促进纠纷的和谐解决。
- 法院裁量分担：当案件的审理结果是部分胜诉、部分败诉时，法院会根据案件的具体情况，决定当事人各自负担诉讼费用（包括公告费）的数额。法院会综合考虑案件的性质、当事人的过错程度、诉讼请求的支持比例等因素，酌情确定公告费的分担比例。这种方式体现了法院的裁量权，有助于实现诉讼费用的公平分担。
- 特定情形下的承担：如因一方当事人下落不明，需要用公告方式送达法律文书，通常情况下，该公告费用由这一方来承担，并在判决中明确写明。若公告是因法院的原因而进行的，如公布判决结果等，该费用则通常由国家设立的公告基金来承担。
法律建议：
- 在实际诉讼中，公告费的承担问题应根据具体案情进行细致分析。当事人在面对此类问题时，应首先了解公告费产生的原因，再结合自身在案件中的地位和过错程度，以及相关法律法规的规定，合理主张自己的权益。
- 当事人在诉讼过程中应积极与法院沟通，了解公告费的具体承担情况，以便更好地维护自己的合法权益。同时，也应注意保留相关证据，如公告费发票等，以备在需要时进行证明。
可能后果：
- 若当事人未按照法律规定或法院判决承担公告费，可能会面临被法院强制执行的风险，包括但不限于被冻结银行账户、查封财产等。
- 若当事人因故意提供错误送达地址或采取其他不当手段导致公告费产生，还可能面临法院的处罚或承担其他法律责任。
综上所述，公告费的承担问题并非一成不变，而是需要根据具体情况进行灵活处理。当事人在面对此类问题时，应充分了解相关法律法规和司法实践，以确保自己的权益得到妥善保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。