工程竣工时，甲方是否出具质量报告，需视具体情况和合同约定而定，并非绝对要求。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 在建设工程合同中，双方会明确各自的权利和义务，包括工程质量的检验、验收以及相关报告的出具。如果合同中明确规定了甲方在工程竣工时需要出具质量报告，那么甲方就有义务按照合同约定执行。
   • 反之，如果合同中没有此类明确约定，甲方则没有必须出具质量报告的法定义务。但出于工程管理和质量控制的考虑，甲方可能会自行或要求乙方提供相关的质量检验报告。

2. 法律法规角度：

   • 根据我国相关法律法规，如《建设工程质量管理条例》等，对建设工程质量有明确的规定和要求。但这些法规主要关注的是工程质量的检验、验收程序以及质量责任等，并未直接规定甲方必须出具质量报告。
   • 然而，法律法规要求工程竣工后必须进行验收，并确保工程质量符合相关标准。在这个过程中，可能会涉及到各种质量检验和评估报告，但这些报告通常由专业的质量检验机构或第三方评估机构出具，而非直接由甲方出具。

3. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，甲方可能会根据工程的具体情况和需要，要求乙方提供质量检验报告或其他相关证明文件，以作为工程竣工验收的依据。
   • 同时，甲方也可能会自行或委托第三方机构对工程质量进行检验和评估，并出具相应的报告。但这些行为更多是基于甲方自身的质量管理和风险控制需要，而非法律强制要求。

建议：

• 对于甲方而言，如果合同中有明确约定需要出具质量报告，应严格按照合同约定执行；如果没有约定，但出于工程管理和质量控制的考虑，也可以考虑自行或委托第三方机构出具相关报告。
• 对于乙方而言，应密切关注合同中的相关约定，并确保按照合同要求提供相应的质量检验报告或其他证明文件。同时，也可以主动与甲方沟通，了解甲方对工程质量的具体要求和期望。

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