结论：青山纸业控股股东福建省能源集团有限责任公司减持股份，需履行信息披露义务，若未依法履行则可能承担行政责任；在特定情形下，减持行为可能触发其他义务或责任，如内幕交易责任、短线交易责任等。结合新闻背景，福建省能源集团已通过公告披露减持情况，未触发强制要约收购义务，亦未导致公司控股股东及实际控制人发生变化。

法律观点分析：

1. 信息披露义务：

   • 根据《证券法》及《上市公司信息披露管理办法》，控股股东减持股份达到一定比例时，需及时履行信息披露义务，以保障投资者的知情权。新闻背景中，福建省能源集团通过公告披露了减持情况，符合信息披露的要求。
   • 若未依法履行信息披露义务，控股股东可能面临证券监管机构的行政处罚，包括警告、罚款等。

2. 内幕交易责任：

   • 若控股股东在减持过程中利用内幕信息进行交易，则可能构成内幕交易，违反《证券法》的相关规定。
   • 内幕交易的法律后果：包括没收违法所得、罚款，以及可能的市场禁入措施。

3. 短线交易责任：

   • 根据《证券法》，上市公司董事、监事、高级管理人员、持有上市公司股份百分之五以上的股东，将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出后六个月内又买入，构成短线交易。
   • 短线交易的法律后果：所得收益归该公司所有，公司董事会应当收回其所得收益。

4. 强制要约收购义务：

   • 根据《证券法》及《上市公司收购管理办法》，投资者持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有一个上市公司已发行的有表决权股份达到百分之三十时，继续进行收购的，应当依法向该上市公司所有股东发出收购上市公司全部或者部分股份的要约（简称“强制要约收购义务”）。
   • 新闻背景分析：福建省能源集团及其一致行动人合计持股比例由28.89%下降至28.00%，未触及30%的强制要约收购义务触发线，因此无需履行强制要约收购义务。

5. 对公司治理结构和持续经营的影响：

   • 控股股东减持股份本身不必然对公司治理结构和持续经营产生负面影响，但若减持导致公司股权结构发生重大变化，可能影响公司的决策效率和稳定性。
   • 新闻背景分析：公告显示，本次变动未导致公司控股股东及实际控制人发生变化，因此不影响公司治理结构和持续经营。

热点事件延伸思考：

• 对投资者的启示：投资者应关注控股股东的减持行为，结合公司的基本面和市场环境，理性判断减持对公司股价和未来发展的影响。
• 对上市公司的警示：上市公司应加强对控股股东减持行为的监管，确保信息披露的及时性和准确性，维护市场的公平、公正和透明。
• 类似情况的预防措施：上市公司可制定控股股东减持的内部管理制度，明确减持的程序、信息披露要求等，以规范控股股东的减持行为。

法律建议：

• 控股股东在减持股份前，应仔细研究相关法律法规，确保减持行为合法合规。
• 上市公司应加强对控股股东减持行为的监督和管理，及时履行信息披露义务，保障投资者的合法权益。
• 投资者在关注控股股东减持行为时，应结合公司的基本面和市场环境进行理性分析，避免盲目跟风或恐慌抛售。