投标文件伪造虚假材料但未使用，依然可能面临严重的法律后果。虽然材料未被实际使用，但伪造行为本身已经违反了相关法律法规，具体处罚如下：

一、民事责任

• 法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百五十七条、《中华人民共和国招标投标法》第五十四条第二款。
• 具体规定：若因伪造虚假材料的行为给招标人造成损失，造假方需依法承担赔偿责任。这包括但不限于招标人因重新招标而产生的额外费用、因延误工期而产生的损失等。

二、行政责任

• 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十四条第一款、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条。

• 具体处罚：

  • 中标无效：即使伪造的材料未被使用，但如果该行为影响了中标结果，中标依然可能被认定为无效。
  • 罚款：对于依法必须进行招标的项目，投标人伪造虚假材料但未中标的，对单位的罚款金额可能按照招标项目合同金额的一定比例计算，具体为中标项目金额千分之五以上千分之十以下。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
  • 没收违法所得：如果投标人通过伪造虚假材料获得了违法所得，这些所得将被没收。
  • 取消投标资格：情节严重的，投标人可能被取消一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。
  • 吊销营业执照：在极端情况下，如投标人自处罚执行期限届满之日起3年内又有违法行为，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，其营业执照可能被吊销。

• 情节严重标准：包括伪造、变造资格、资质证书骗取中标，3年内2次以上使用他人名义投标，弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上等。

三、刑事责任

• 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条。
• 具体规定：如果伪造虚假材料的行为构成了犯罪，如诈骗罪等，投标人将依法被追究刑事责任。这可能导致有期徒刑、拘役或罚金等处罚。

四、综合分析与建议

投标文件伪造虚假材料的行为严重破坏了招投标活动的公平、公正原则，损害了招标人和其他投标人的合法权益，也扰乱了市场秩序。即使这些材料未被实际使用，投标人依然可能面临民事责任、行政处罚甚至刑事制裁。

因此，我建议投标人在参与招投标活动时，必须严格遵守相关法律法规，确保投标文件的真实性、准确性和合法性。同时，相关部门也应加强监管力度，对造假行为进行严厉打击和惩处，以维护招投标市场的健康有序发展。

如果您在招投标活动中遇到了任何法律问题，或者对相关法律法规有疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。