中核集团召开财经类规划会议 规划编制过程需遵循哪些法定程序-石鹏律师|法行宝
2025-10-20 公司事务

中核集团召开财经类规划会议,其规划编制过程需遵循的法定程序主要包括发展规划管理机制建设、发展规划编制、发展规划执行、发展规划评估和调整等环节,具体程序及要求如下:

一、发展规划管理机制建设

  1. 建立健全管理制度:中核集团作为中央企业,应当建立健全发展规划管理制度,明确规划编制、执行、评估、调整等各环节的权责和程序,该制度需经董事会审议通过后报送国务院国资委备案。

  2. 明确决策机构和工作机构:企业发展规划的编制、调整、年度工作计划及执行情况报告等重大事项,应当经党委(党组)会前置研究后提请董事会决策。董事长作为发展规划管理的第一责任人,需确保规划的科学性和合规性。

  3. 加强信息化建设:中核集团应加强发展规划基础信息管理,跟踪监测产业发展情况,利用信息化手段提高规划管理的效率和准确性。

二、发展规划编制

  1. 遵循基本原则:中核集团在编制财经类规划时,应依据国家发展战略和国资委的总体要求,结合企业自身实际,明确发展方向和目标,突出产业优化调整和结构升级。

  2. 履行编制程序:规划编制应履行前期研究、编制起草、专家论证、内部决策等程序。前期研究需深入分析宏观环境和内部发展现状,编制起草要形成规划草案,专家论证需邀请相关领域专家对规划草案进行评审,内部决策则需经党委(党组)会和董事会审议通过。

  3. 报送与审核:规划草案编制完成后,需报送国务院国资委进行审核。国资委将依据上位规划和中央企业实际情况,对规划草案进行“一企一策”的审核,确保规划与企业战略和国家政策相衔接。

三、发展规划执行

  1. 分解目标任务:中核集团应按照国资委的发展规划年度工作要求,将规划目标任务按年度细化分解,形成企业发展规划年度工作计划,明确年度目标、任务和重大工程项目。

  2. 建立衔接机制:企业应建立完善发展规划与投资、预算、考核等衔接机制,确保规划目标与企业日常经营和管理活动相协调。党委(党组)、董事会需定期听取发展规划执行情况,研究解决实施中的重大问题。

  3. 报送执行情况:中核集团需定期向国资委报送发展规划年度工作计划及执行情况报告,以便国资委及时了解规划执行情况,进行必要的指导和监督。

四、发展规划评估和调整

  1. 开展中期评估:在规划实施过程中,中核集团应开展中期评估,重点评估规划目标完成情况、政策措施执行效果等,为规划调整提供依据。

  2. 总结评估与调整:规划期满后,企业应进行总结评估,全面评价规划实施成效。根据评估结果和实际情况,企业可对规划进行调整,确保规划的权威性和严肃性。调整规划需履行相应程序,并报国资委备案或审核。

  3. 国资委监督检查:国务院国资委将对中核集团发展规划执行情况进行监督检查,对偏离规划方向盲目投资等行为进行提示、约谈或通报,并根据情节严重程度给予考核扣分处理。

新闻背景分析:

中核集团召开财经类“十五五”规划大家谈,听取专家意见建议,共同探讨财经领域高质量发展的方向、思路和路径。这一会议体现了中核集团对规划编制工作的高度重视,也符合国资委关于加强中央企业规划管理的要求。在规划编制过程中,中核集团需严格遵循上述法定程序,确保规划的科学性、合规性和权威性。

法律建议:

中核集团在编制财经类规划时,应充分借鉴吸收专家意见,加强与国家政策、行业趋势的对接,确保规划既符合企业实际又具有前瞻性。同时,企业应建立健全规划管理制度,明确各环节权责和程序,加强信息化建设,提高规划管理的效率和准确性。在规划执行过程中,企业应建立完善衔接机制,确保规划目标与企业日常经营和管理活动相协调。如有任何法律疑问或需要进一步的法律支持,可直接向我咨询。