承诺人虚假承诺不一定构成合同诈骗，需结合具体情形判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、合同诈骗罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》的规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。因此，要判断承诺人的虚假承诺是否构成合同诈骗罪，需看其是否满足以下条件：

1. 具有非法占有目的：即承诺人从一开始就打算通过虚假承诺骗取对方财物，而根本没有履行合同的意愿。
2. 实施了虚构事实或隐瞒真相的行为：承诺人通过编造谎言或隐瞒实情，使对方基于错误认识签订或履行合同。
3. 骗取财物数额达到标准：根据法律规定，诈骗公私财物价值达到一定数额（如三千元至一万元以上）才构成犯罪。

二、虚假承诺不构成合同诈骗的情形

并非所有的虚假承诺都构成合同诈骗罪。以下情形通常不被认定为合同诈骗：

1. 普通商业夸大：在商业活动中，为了吸引客户或促成交易，行为人可能会对产品或服务进行一定程度的夸大宣传。但只要其没有非法占有的目的，且对方并非完全基于错误认识而签订合同，这种夸大宣传通常被视为民事纠纷，而非合同诈骗。
2. 履行瑕疵：承诺人虽然作出了虚假承诺，但其在合同履行过程中有一定的履行意愿和部分履行行为。只是由于客观原因（如不可抗力、意外事件等）导致无法完全履行承诺。这种情况下，承诺人通常不构成合同诈骗罪，而是可能承担违约责任。
3. 无非法占有目的：如果承诺人作出虚假承诺时，并没有非法占有对方财物的目的，而是由于疏忽、误解或其他非故意原因导致的承诺不实，那么这种行为也不构成合同诈骗罪。

三、法律后果与建议

1. 刑事责任：如果承诺人的虚假承诺构成合同诈骗罪，那么其将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。
2. 民事责任：即使承诺人的虚假承诺不构成合同诈骗罪，但其仍然可能因违约而承担民事责任。受损方可以依据《民法典》的规定，要求承诺人承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

建议：

• 对于承诺人而言，应当诚信履行合同义务，避免作出虚假承诺。如果确实无法履行承诺，应当及时与对方沟通并协商解决方案。
• 对于受损方而言，如果发现承诺人存在虚假承诺的行为，应当及时收集证据并寻求法律帮助。可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式维护自己的合法权益。

最后，如果您在合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。