非法出版罪（通常涉及非法经营罪或侵犯著作权罪）的立案主体是公安机关，由公安机关经侦查后决定是否立案。以下是对此问题的详细分析：
一、非法出版罪涉及的罪名及立案标准
非法出版罪并非一个独立的罪名，而是通常与非法经营罪或侵犯著作权罪相关联。当涉及非法出版物的出版、印刷、复制、发行等活动时，若达到一定的数额标准或造成严重后果，即可能构成犯罪，并由公安机关立案侦查。
非法经营罪（涉及非法出版物）：
- 根据《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，非法经营罪的立案追诉标准包括个人非法经营数额在五万元以上，或单位非法经营数额在十五万元以上；个人违法所得数额在二万元以上，或单位违法所得数额在五万元以上等情形。
- 若虽未达到上述数额标准，但两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过两次以上行政处罚，又从事同类违法行为的，或因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或其他严重后果的，也应予立案追诉。
侵犯著作权罪（涉及非法出版物）：
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，侵犯著作权罪的立案追诉标准为以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，复制品数量合计在五百张（份）以上的，或侵犯著作权违法所得数额在三万元以上的。
二、立案主体及流程
- 立案主体：公安机关是非法出版罪（非法经营罪或侵犯著作权罪）的立案主体。当发现涉嫌非法出版物的犯罪行为时，公安机关将依法进行侦查，并根据侦查结果决定是否立案。
- 立案流程：公安机关在接到报案、控告、举报或自行发现犯罪线索后，将进行初步调查。若认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，将予以立案，并进行进一步的侦查活动。
三、其他相关主体的作用
- 出版物主管部门：在日常监管中，出版物主管部门若发现相关线索，会依法移送公安机关。这有助于公安机关及时发现并打击非法出版物的犯罪行为。
- 群众举报：群众的举报也是公安机关立案的重要依据之一。若举报经核实后属实，且达到立案标准，公安机关将依法立案侦查。
四、法律后果
- 一旦非法出版行为构成犯罪，行为人将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役以及罚金等。
- 此外，行为人还可能承担民事责任和行政责任，如赔偿损失、没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备等。
温馨提示：非法出版行为严重扰乱市场秩序，侵犯他人合法权益。无论是个人还是单位，在从事出版、印刷、复制、发行等业务时，都应严格遵守相关法律法规，避免触碰刑事红线。若您有任何关于非法出版罪或其他知识产权领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。