起诉政府企业究竟属于民事诉讼还是行政诉讼，这主要取决于起诉的具体事由和法律关系，需要分情况讨论：
行政诉讼的情况：
- 当起诉的事由涉及政府企业的行政行为，且该行为被认为侵害了公民、法人或其他组织的合法权益时，这通常构成行政诉讼。例如，政府企业作出的征收、征用决定及其补偿决定，若被认为不合法或不合理，受影响的个人或组织可以提起行政诉讼。
- 根据《行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关（包括政府企业作为行政机关的一部分或行使行政权力的实体）的行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起诉讼。这包括但不限于对行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的行为提起的诉讼。
民事诉讼的情况：
- 如果起诉的事由涉及政府企业作为民事主体参与的民事活动，如合同纠纷、知识产权侵权等，那么这通常构成民事诉讼。在这种情况下，政府企业与其他民事主体在法律地位上是平等的，争议应通过民事诉讼程序解决。
- 例如，政府企业与另一家企业签订了购销合同，但后续因合同履行问题产生争议，此时受损害的企业可以提起民事诉讼，要求政府企业承担违约责任或赔偿损失。
在处理此类案件时，建议采取以下步骤：
- 明确争议性质：首先，需要明确争议是行政争议还是民事争议。这通常涉及对争议事实、法律关系和各方权利义务的深入分析。
- 选择适当的诉讼程序：根据争议性质，选择适当的诉讼程序。如果是行政争议，应提起行政诉讼；如果是民事争议，则应提起民事诉讼。
- 准备充分的证据：无论选择哪种诉讼程序，都需要准备充分的证据来支持自己的主张。这可能包括合同、协议、往来函件、政府文件、专家意见等。
- 寻求专业法律帮助：由于涉及政府企业的诉讼往往比较复杂，建议寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助当事人更好地维护自己的合法权益。
最后需要强调的是，起诉政府企业是一项复杂而敏感的工作，需要谨慎处理。在决定起诉前，应充分评估诉讼风险、成本和收益，并考虑通过协商、调解等非诉讼方式解决争议的可能性。如果确实需要提起诉讼，务必遵循相关法律法规和程序规定，确保诉讼的合法性和有效性。
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