保险公司不按照规定使用备案保险费率属于违法行为。以下从不同角度进行详细分析：

1. 从法律法规层面
   根据《中华人民共和国保险法》第一百三十五条规定，关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率，应当报国务院保险监督管理机构批准。其他保险险种的保险条款和保险费率，应当报保险监督管理机构备案。若保险公司未按规定使用经批准或备案的保险费率，则违反了该条款，属于违法行为。

2. 从监管处罚层面
   保险监管机构对保险公司费率使用情况有严格的监管要求。若发现保险公司存在不按规定使用备案费率的行为，监管机构可依据《保险法》第一百七十条等规定，对保险公司处以责令改正、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能限制其业务范围、责令停止接受新业务或吊销业务许可证。

3. 从合同效力层面
   若保险公司未按规定使用备案费率，可能导致保险合同中的费率条款无效。根据《民法典》相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，若因费率问题引发纠纷，保险公司可能面临合同条款被认定无效的风险，进而承担不利后果。

4. 从消费者权益保护层面
   不按规定使用备案费率可能损害消费者权益。例如，保险公司可能通过擅自调整费率来规避监管，导致消费者支付更高保费或获得更低保障。此类行为违反了《消费者权益保护法》中关于公平交易、知情权等规定，消费者有权要求保险公司承担相应责任。

建议：若您发现保险公司存在不按规定使用备案费率的行为，可向当地保险监管机构举报，或通过法律途径维护自身权益。如有具体问题，欢迎直接向我咨询。