针对城市小区内绿化带和挂花遭人为破坏的问题，我国确实有相关的法律规定来保护公共绿化设施，并惩处破坏行为。以下从民事侵权、行政处罚以及可能的刑事责任三个角度进行详细分析：

1. 民事侵权角度

• 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，公共绿化带和挂花作为小区公共设施的一部分，其所有权或管理权通常归属于小区全体业主或物业公司。任何未经许可的破坏行为，都可能构成对公共财产权的侵害。
• 法律责任：破坏者需承担民事责任，包括但不限于恢复原状、赔偿损失等。若破坏行为导致绿化带或挂花无法恢复原状，破坏者还需赔偿相应的经济损失，如重新种植的费用、养护费用等。

2. 行政处罚角度

• 法律依据：根据《城市绿化条例》以及地方性绿化管理法规，任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。对于违反规定的行为，城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位有权责令停止侵害，并可以处以罚款。
• 处罚措施：具体的罚款数额可能因地区而异，但通常都会根据破坏行为的严重程度和造成的后果来决定。对于情节严重的破坏行为，还可能面临更严厉的行政处罚，如责令限期改正、恢复原状等。

3. 刑事责任角度（极端情况）

• 法律依据：虽然大多数绿化带和挂花的破坏行为不会构成刑事犯罪，但在某些极端情况下，如破坏行为导致严重后果（如引发火灾、造成人员伤亡等），则可能触犯刑法。
• 法律责任：根据刑法的相关规定，破坏者可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑事处罚。不过，这种情况相对罕见，通常需要破坏行为具有极大的危害性和社会影响性。

建议与措施

• 加强监管：小区物业或业主委员会应加强对绿化带和挂花的监管力度，及时发现并制止破坏行为。
• 提高意识：通过宣传教育等方式，提高小区居民对公共绿化设施的保护意识，共同维护小区环境。
• 依法维权：对于发现的破坏行为，应及时向相关部门报告，并依法追究破坏者的法律责任。

若您遇到类似问题，或有其他房产纠纷、侵权损害方面的疑问，欢迎直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。