投标保证金在未签合同的情况下，通常是可以退还的，但具体能否退还及退还的条件需依据招标文件、合同约定以及实际履行情况来确定。以下从不同角度为您详细分析：

一、依据招标文件或合同约定

1. 明确约定退还条件：

   • 如果招标文件或合同中明确规定了投标保证金的退还条件，比如“未中标或中标后未签订合同，投标保证金应退还”，那么在符合这些条件的情况下，投标保证金应当退还。

2. 未明确约定退还条件：

   • 如果招标文件或合同中没有明确约定投标保证金的退还条件，那么需要根据实际情况和相关法律法规来判断。

二、依据实际履行情况

1. 中标人无过错：

   • 如果中标人按照招标文件的要求提交了投标保证金，并且中标后没有过错（如未违反招标文件的规定、未拒绝签订合同等），但由于某些原因（如合同条款无法协商一致）未能与招标方签订合同，那么投标保证金通常应当退还。

2. 中标人存在过错：

   • 如果中标人存在过错，比如中标后拒绝签订合同、违反招标文件的规定等，那么招标方有权不退还投标保证金。这是因为投标保证金本身就是为了保证中标人能够按照招标文件的要求签订合同并履行相关义务而设置的。

三、法律依据

• 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，投标保证金的退还通常与中标结果、合同签订情况等因素有关。虽然法律没有直接规定未签合同情况下投标保证金必须退还，但根据公平原则和相关法律规定，如果中标人无过错且符合退还条件，投标保证金应当退还。

四、实际操作建议

1. 查阅招标文件：

   • 首先，中标人应仔细查阅招标文件，了解其中关于投标保证金退还的具体规定。

2. 与招标方协商：

   • 如果招标文件中没有明确规定或规定不明确，中标人可以与招标方进行协商，寻求合理的解决方案。

3. 寻求法律途径：

   • 如果协商无果，中标人可以考虑通过法律途径（如诉讼或仲裁）来维护自己的合法权益。

举例说明：

• 假设某招标项目中，招标文件明确规定：“未中标或中标后未签订合同（非因中标人过错），投标保证金应退还。”如果中标人因合同条款无法协商一致而未能签订合同，且中标人无过错，那么招标方应当退还投标保证金。

• 反之，如果招标文件没有明确规定退还条件，但中标人存在拒绝签订合同等过错行为，那么招标方有权不退还投标保证金。

综上所述，投标保证金在未签合同的情况下能否退还，需根据招标文件、合同约定以及实际履行情况来综合判断。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。