横向垄断协议的处罚主要依据《中华人民共和国反垄断法》的相关规定进行，具体处罚措施包括责令停止违法行为、没收违法所得以及处以罚款。以下是对横向垄断协议处罚的详细分析：

一、法律依据与处罚原则

根据《中华人民共和国反垄断法》，经营者达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。这一规定为横向垄断协议的处罚提供了明确的法律依据。

二、处罚的具体措施

1. 责令停止违法行为：

   • 反垄断执法机构在发现经营者达成并实施横向垄断协议后，会首先责令其停止违法行为，以防止垄断行为的进一步持续和扩大。

2. 没收违法所得：

   • 经营者因实施横向垄断协议而获得的违法所得，将被反垄断执法机构依法没收。这一措施旨在剥夺经营者的非法利益，恢复市场的公平竞争环境。

3. 处以罚款：

   • 罚款是横向垄断协议处罚中最主要的措施之一。根据《反垄断法》的规定，罚款的数额为上一年度销售额的百分之一以上百分之十以下。具体罚款比例会根据垄断行为的性质、情节和危害后果等因素进行裁量。
   • 罚款比例的确定：
     • 罚款比例并非固定不变，而是根据多种因素进行综合考量。例如，在“原料药经营者达成并实施横向垄断协议案”中，江苏省市场监督管理局对涉案三家公司分别处以上一年度销售额1%、3%、5%的罚款，这一比例差异体现了对不同涉案公司在垄断行为中的角色、配合调查情况、消除违法行为后果等裁量因素的考虑。

三、处罚的实践案例

1. 原料药经营者达成并实施横向垄断协议案：

   • 涉案三家公司通过签订委托加工合同及补充协议、微信交流、电话沟通以及在医药展览会期间会面等方式，达成了不搞价格战、维持价格水平的意向，并实际交易过程中互相交流市场行情、协商销售价格。江苏省市场监督管理局对涉案三家公司进行了查处，并分别处以上一年度销售额1%、3%、5%的罚款。

2. 混凝土企业横向垄断协议行政处罚案：

   • 涉案19家混凝土企业通过聚会、微信群等形式就统一上调混凝土销售价格交流协商，并同期以不同幅度上调价格。广东省市场监督管理局对该19家企业的上述行为进行查处，并以2016年度销售额为基数处以罚款。

四、法律建议与风险提示

1. 加强反垄断合规意识：

   • 企业应高度重视反垄断合规工作，避免参与任何形式的横向垄断协议。通过建立完善的反垄断合规制度，加强员工培训，提高合规意识，降低法律风险。

2. 积极配合反垄断调查：

   • 在反垄断执法机构进行调查时，企业应积极配合，如实提供相关资料和信息。主动承认违法事实、配合执法机构查清案件事实，并主动采取措施进行自查整改的，可能获得从轻或减轻处罚的机会。

3. 关注处罚的裁量因素：

   • 企业在面临反垄断处罚时，应关注处罚的裁量因素，如垄断行为的性质、情节和危害后果，以及企业在垄断行为中的角色、配合调查情况、消除违法行为后果等。这些因素将直接影响罚款比例的确定。

作为专业律师，我建议企业在日常经营中严格遵守反垄断法律法规，避免参与任何形式的横向垄断协议。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。