行政许可撤销在多数情况下是需要进行法制审核的，尤其是涉及重大、复杂、疑难的撤销决定时。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法制审核的必要性
法制审核是确保行政许可撤销决定合法、合理、公正的重要环节。通过法制审核，可以审查撤销决定的事实是否清楚、证据是否充分、依据是否准确、程序是否合法，从而有效防止行政权力的滥用，保护行政相对人的合法权益。
二、需要法制审核的具体情形
涉及重大公共利益、社会关注度高、可能造成重大社会影响的撤销决定：
- 这类撤销决定往往涉及广泛的公众利益，一旦处理不当，可能引发社会不稳定因素。因此，必须进行严格的法制审核，确保撤销决定的合法性和合理性。
- 审核重点：事实调查是否清楚，证据是否充分，撤销许可的理由、依据和相关证明材料是否完备，撤销行政许可决定书草案是否合法合规。
拟作出的不予行政许可决定或者撤销行政许可决定：
- 根据宣恩县农业农村局等部门的实践经验，对于拟作出的不予行政许可决定或者撤销行政许可决定，通常需要进行法制审核。
- 审核重点：不予行政许可、撤销行政许可的事实是否清楚，依据是否准确，理由是否适当，程序是否合法。
承办机构认为应当提请法制审核的其他重大、复杂、疑难的行政许可决定：
- 在实际操作中，承办机构可能会遇到一些重大、复杂、疑难的行政许可决定，这些决定可能涉及多个法律关系、复杂的案件事实或高额的经济利益。对于这类决定，承办机构通常会认为需要进行法制审核。
- 审核重点：申请材料是否齐备，调查核实认定事实是否清楚、准确，证据是否确凿，程序是否合法，法律依据是否准确。
三、法制审核的流程与要求
提交审核材料：
- 承办机构在拟作出撤销行政许可决定前，应准备充分的审核材料，包括撤销行政许可的理由、依据和相关证明材料，撤销行政许可决定书草案等。
法制机构审核：
- 法制机构应对提交的审核材料进行全面审查，确保撤销决定的合法性和合理性。审核过程中，法制机构可能会要求承办机构补充材料或进行进一步调查。
审核意见反馈：
- 法制机构在审核完毕后，应向承办机构反馈审核意见。对于审核通过的决定，承办机构可以依法作出撤销行政许可的决定；对于审核未通过的决定，承办机构应根据法制机构的意见进行修改或重新考虑。
四、法律后果与责任
如果行政机关在未进行法制审核或法制审核不通过的情况下擅自作出撤销行政许可的决定，可能会面临法律后果和责任。例如，行政相对人可能会提起行政复议或行政诉讼，要求撤销该决定并赔偿损失。此外，行政机关及其工作人员还可能面临内部纪律处分或法律责任追究。
建议：在实际操作中，行政机关应严格按照法律法规和部门规章的要求进行法制审核，确保撤销行政许可决定的合法性和合理性。如果您在行政许可撤销方面遇到法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。