关于投诉成立后是否退还招标代理费的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是我从不同角度为您进行的分析：

1. 合同约定优先

首先，我们需要查看招标代理合同中是否有关于投诉成立后代理费退还的明确约定。如果合同中有明确条款规定，在投诉成立的情况下，招标代理机构应当退还部分或全部代理费，那么双方应当按照合同约定执行。这种情况下，合同条款就是解决争议的直接依据。

2. 法律法规规定

如果合同中没有明确约定，我们就需要参考相关的法律法规。在我国，招标投标活动主要受《中华人民共和国招标投标法》及其配套法规的规范。然而，这些法律法规并未直接规定投诉成立后招标代理费是否应当退还。因此，在没有合同约定的情况下，我们需要结合法律法规的精神和原则，以及行业惯例和公平合理原则来进行判断。

3. 行业惯例与公平合理原则

在招标投标行业中，通常认为招标代理机构应当为其提供的服务承担责任。如果因为招标代理机构的过错（如程序违法、信息披露不实等）导致投诉成立，那么从公平合理的角度出发，招标代理机构应当承担相应的责任，包括可能退还部分或全部代理费。然而，这并非绝对，具体还需要根据过错程度、损失大小等因素来综合判断。

4. 实际案例参考

在实际操作中，也有一些案例可以作为参考。例如，在某些情况下，如果招标代理机构在招标过程中存在严重过错，导致招标活动无效或被撤销，那么法院或仲裁机构可能会判决或裁决招标代理机构退还部分或全部代理费。但这也并非绝对，每个案例的具体情况都有所不同。

5. 建议与措施

• 查看合同条款：首先，建议您仔细查看招标代理合同中的相关条款，了解是否有关于投诉成立后代理费退还的约定。
• 协商解决：如果合同中没有明确约定，您可以尝试与招标代理机构进行协商，看是否能够达成一致意见。
• 寻求法律途径：如果协商无果，您可以考虑通过法律途径来解决争议，如向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。

最后，需要强调的是，每个案件的具体情况都有所不同，因此无法给出一个统一的答案。如果您在处理此类问题时遇到困难或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和解决方案。