企业破产重整前收取的工程保证金能否退还，需结合合同约定、实际履行情况及重整程序进展综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 按约定履行义务的，保证金一般退还

• 法律依据与实务操作：若债权人（如工程承包方）已按合同约定缴纳保证金，并在破产重整程序中依规申报债权、配合重整计划执行（如提供必要资料、参与债权人会议等），完成流程后保证金通常应退还。
  
• 示例：某企业破产重整中，承包方A按约缴纳50万元工程保证金，并全程配合重整程序，最终重整成功。根据合同条款及重整计划，A的保证金在程序终结后全额退还。

2. 未履行约定义务的，保证金可能不予退还

• 保证人责任：若保证金系债务人保证人缴纳，且保证人未按重整计划履行保证责任（如未代偿债务、未提供担保等），其缴纳的保证金可能被没收，并用于弥补重整损失。
  
• 示例：保证人B缴纳30万元保证金，但重整期间未履行代偿义务，导致企业损失扩大。根据重整计划，B的保证金被没收，并优先用于弥补损失。

3. 作为执行担保的保证金，退还条件更严格

• 退还情形：若保证金系为执行重整计划提供的担保，需满足两个条件：
  
  1. 重整计划顺利执行完毕；
     
  2. 无违约行为（如未擅自处置资产、未隐瞒债务等）。
     
• 不退还情形：若执行失败或存在违约，保证金可能被用于弥补损失，甚至转化为惩罚性赔偿。
  
• 示例：某重整计划要求承包方C提供20万元执行担保。后因C擅自变更施工方案导致工期延误，重整计划失败。法院裁定C的保证金用于弥补企业损失，不予退还。

4. 合同约定优先，实际履行是关键

• 合同条款的效力：保证金退还的核心依据是合同约定。若合同明确约定“重整成功后退还”“违约时没收”等条款，应优先适用。
  
• 实际履行的证明：债权人或保证人需提供证据证明已履行义务（如申报债权回执、参与重整会议记录等），否则可能承担不利后果。

法律建议

1. 审查合同条款：立即核对保证金协议、重整计划等文件，明确退还条件、违约责任等关键条款。
   
2. 固定履行证据：收集申报债权、配合重整程序的书面材料，证明已履行义务。
   
3. 参与重整程序：积极行使债权人权利（如表决重整计划、监督执行等），避免因消极参与导致权利受损。
   
4. 协商或诉讼：若与债务人、管理人存在争议，可先通过协商解决；协商不成，及时提起债权确认之诉或保证合同纠纷之诉。

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供专业分析。