结论： 本次西部卫生应急大演练的执法与程序保障合规性需从法律依据、主体权限、程序规范、权利义务四个维度综合判断。结合新闻背景，本次演练由六省（区）卫生健康委联合主办，甘肃省多部门协同参与，程序上已体现跨区域协同机制，符合《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》等法规要求，但具体合规性需进一步审查演练方案、应急预案等文件。

一、法律依据：演练活动的合法性基础

根据《突发事件应对法》第三十条及《国家突发公共事件总体应急预案》规定，各级政府及部门有权组织应急演练，以检验预案、磨合机制、锻炼队伍。本次演练由六省（区）卫生健康委联合主办，甘肃省中医药管理局、疾控局、消防救援总队等部门参与，符合“跨区域协同救援”的法定目标，且演练科目（如生命搜救、医疗救治）属于《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》中明确的培训演练范围。因此，演练活动本身具有合法性。

二、主体权限：主办与参与部门的职权边界

1. 主办方权限：六省（区）卫生健康委作为省级卫生行政部门，依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及部门“三定”方案，具有组织区域卫生应急活动的职权。联合主办模式亦符合《突发事件应对法》中“区域协同”的要求。
2. 参与方权限：甘肃省疾控局、消防救援总队等部门分别依据《传染病防治法》《消防法》等法律，承担卫生防疫、火灾救援等职责，其参与演练属于法定职责的延伸。
3. 需审查点：若演练中涉及非卫生部门（如公安、市场监管）的执法行为（如交通管制、食品安全监督），需确认其是否依据《治安管理处罚法》《食品安全法》等法律授权，避免越权执法。

三、程序规范：演练流程的合规性要点

1. 预案依据：演练应基于各级政府制定的《突发事件总体应急预案》及卫生专项预案，明确演练目标、场景、科目及流程。新闻中提及的“模拟7.0级地震后应急救援全过程”符合预案要求。
2. 通知与报备：根据《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》，跨区域演练需提前向国家卫生健康委报备，并通知参演单位及周边地区。新闻中“国家卫生健康委及相关部门负责人现场观摩”可视为程序合规的佐证。
3. 安全保障：演练涉及搜救、医疗救治等高风险科目，需制定安全预案，确保参演人员及志愿者安全。新闻中提到的“场地平整、基础设施布置、电力通信保障”等措施符合安全要求。
4. 需完善点：若演练中涉及真实医疗行为（如对志愿者模拟伤员的救治），需遵守《医师法》《医疗机构管理条例》中关于诊疗活动的规定，避免无资质人员实施医疗行为。

四、权利义务：参演与受灾群众模拟者的权益保障

1. 参演人员权利：根据《国家卫生应急队伍管理办法》，参演人员享有获得培训、装备及安全保障的权利。主办方需提供符合标准的防护设备、医疗物资及后勤支持。
2. 志愿者义务：100名志愿者模拟受灾群众，需遵守演练规则，配合指令。若演练中发生意外（如摔倒、心理不适），主办方需依据《民法典》第一千一百九十八条承担安全保障义务。
3. 信息公开：演练前需向公众告知演练时间、地点及影响，避免引发恐慌。新闻中未提及此点，但实践中通常由当地政府通过公告、媒体发布等方式履行告知义务。

五、热点事件延伸思考：演练合规性的长期意义

1. 对行业的警示：本次演练规模大、科目全，若程序存在瑕疵（如未报备、越权执法），可能引发公众对政府应急能力的质疑。因此，合规性不仅是法律要求，更是提升公信力的关键。
2. 预防措施：建议后续演练中引入第三方法律顾问，对方案、预案进行合规审查；同时建立演练后评估机制，针对程序问题及时整改。
3. 公众启示：公众可关注政府发布的演练信息，了解应急知识；若发现演练中存在违法行为（如未授权执法、安全措施缺失），可向当地卫生健康委或纪委监委举报。

总结：本次西部卫生应急大演练在主体权限、法律依据上具备合规性，程序规范需进一步审查具体文件，权利义务保障需关注安全与信息公开。如有具体合规疑问，可直接向我咨询。