滤嘴、卷烟纸作为烟用的烟草专卖品，若填充物为中药，未经许可进行经营，仍有可能按照非法经营罪定罪处罚。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、非法经营罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的行为：

1. 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
2. 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
3. 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
4. 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

滤嘴、卷烟纸等属于烟草专卖品，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品的，属于上述第一种情形，即未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，情节严重的，可能构成非法经营罪。

二、填充物为中药对定罪的影响

虽然填充物为中药，但这并不改变滤嘴、卷烟纸作为烟草专卖品的属性。非法经营罪的构成主要关注的是未经许可经营专营、专卖物品的行为，而非物品的具体成分或用途。因此，即使填充物为中药，只要未经许可经营滤嘴、卷烟纸等烟草专卖品，且情节严重，仍可能构成非法经营罪。

三、可能的法律后果

如果构成非法经营罪，根据情节的严重程度，可能面临以下法律后果：

1. 情节严重的：处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；
2. 情节特别严重的：处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

四、建议与风险提示

1. 遵守法律法规：在经营任何商品时，都应确保遵守相关的法律法规，特别是涉及专营、专卖物品时，必须取得相应的许可证明。
2. 咨询专业律师：如果对是否构成非法经营罪存在疑问，或者已经面临相关法律问题，建议及时咨询专业律师，以便得到准确的法律意见和帮助。
3. 风险提示：非法经营烟草专卖品不仅可能面临刑事处罚，还可能受到行政处罚，如罚款、没收违法所得等。因此，务必谨慎对待，避免触犯法律。

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