结论：管理员并非必须由法人担任，具体取决于组织类型、法律规定及内部管理需求。以下从不同法律主体角度展开分析：

1. 公司制企业（有限责任公司/股份有限公司）

• 法人地位：法人指公司本身（法律拟制主体），而非自然人。法定代表人（通常由董事长、执行董事或总经理担任）是代表法人行使职权的自然人，但与“管理员”角色无必然关联。
• 管理员角色：公司管理员可能指实际负责日常经营的人员（如总经理、部门负责人），其任职需符合《公司法》及公司章程规定，通常由董事会或股东会选举/聘任，无需由法定代表人兼任。
• 例外情形：若公司章程规定法定代表人必须兼任特定管理职务（如总经理），则可能存在重合，但此为内部约定，非法律强制。

2. 非公司制法人（如事业单位、社会团体）

• 法人代表：非公司制法人的“法定代表人”通常由主管机关指定（如校长、理事长），其职责侧重对外代表法人，而内部管理（如部门主管）可由其他人员担任。
• 管理权限：根据《民法典》及相关法规，法人内部管理架构由章程或规章制度确定，管理员与法人代表可分离。

3. 非法人组织（如合伙企业、个体工商户）

• 合伙企业：执行事务合伙人负责日常管理，其身份与“法人”无关（合伙企业无法人资格），但需符合《合伙企业法》关于合伙人资格的规定。
• 个体工商户：经营者本人即为管理主体，无“法人”概念，更不存在法人担任管理员的问题。

4. 实务建议

• 明确角色定位：区分“法定代表人”（对外代表权）与“管理员”（对内管理权），避免混淆。
• 章程优先：组织内部管理架构应以章程或合同为准，法律未强制要求法定代表人兼任管理员。
• 风险隔离：从治理结构优化角度，建议法定代表人与管理职务分离，以降低个人法律风险（如法定代表人可能因公司行为承担连带责任）。

总结：管理员是否由法人（或法定代表人）担任，需结合组织类型、法律规定及内部治理需求综合判断。法律未强制要求二者重合，建议根据实际管理需要设计架构。如有具体场景（如公司章程修订、职务任免争议），可进一步提供细节以便针对性分析。