结论：网贷方发短信声称提起诉讼但实际并未提起，是否构成威胁恐吓或敲诈，需结合具体行为和目的进行判断，不能一概而论。
一、是否构成威胁恐吓
威胁恐吓通常指的是以言语或行为方式，使他人产生恐惧心理，进而达到某种目的。在网贷情境中，若网贷方通过短信声称将提起诉讼，但其真实目的并非真正通过法律途径解决问题，而是意图通过此方式迫使借款人产生恐惧心理，从而迫使借款人提前还款或接受不合理的还款条件，那么这种行为可能构成威胁恐吓。
判断要点：
- 行为目的：网贷方是否真正意图通过法律途径解决问题，还是仅以此作为迫使借款人还款的手段。
- 行为方式：短信内容是否明确、具体，且足以使借款人产生恐惧心理。
- 后续行为：网贷方在发送短信后，是否采取了进一步的法律行动，如真正提起诉讼。
二、是否构成敲诈
敲诈通常指的是以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。在网贷情境中，若网贷方通过短信声称提起诉讼，并以此为要挟，要求借款人支付超出合同约定的费用或接受不合理的还款条件，那么这种行为可能构成敲诈。
判断要点：
- 非法占有目的：网贷方是否意图通过此方式非法占有借款人的财物。
- 威胁或要挟方法：短信内容是否构成对借款人的威胁或要挟。
- 索要财物：网贷方是否要求借款人支付超出合同约定的费用或接受不合理的还款条件。
三、法律建议
- 保留证据：借款人应保留所有与网贷方的沟通记录，包括短信、电话录音等，以备后续维权之需。
- 核实信息：借款人可通过查询法院公告、联系法院等方式，核实网贷方是否真正提起了诉讼。
- 寻求法律帮助：若借款人认为网贷方的行为构成威胁恐吓或敲诈，可及时向公安机关报案，并寻求专业律师的法律帮助。
四、可能的法律后果
- 若构成威胁恐吓：网贷方可能面临行政处罚，如罚款、拘留等；若情节严重，还可能构成犯罪，如敲诈勒索罪等。
- 若构成敲诈：网贷方将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等；同时，借款人还有权要求网贷方返还非法所得。
总结：网贷方发短信声称提起诉讼但实际并未提起，是否构成威胁恐吓或敲诈，需结合具体行为和目的进行判断。借款人应保留证据、核实信息，并在必要时寻求法律帮助。若有问题，可直接向我咨询。