针对您提出的“超标准招待退赔怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、超标准招待的认定
超标准招待主要指的是在公务接待过程中，违反了相关的公务接待管理规定，提供了超出规定标准的住宿、餐饮、交通等接待服务。这种行为不仅挥霍浪费了公共财产，也违背了中华民族勤俭节约的优秀传统，历来是群众反映强烈的问题。
二、超标准招待的退赔处理
退赔原则：
- 对于超标准招待的费用，不得用公款报销，应由相关责任人员自行承担或进行退赔。
- 退赔应坚持实事求是、公平公正的原则，确保退赔金额与超标准部分相符。
退赔流程：
- 发现超标准：首先，需要通过内部审核、财务检查或群众举报等方式，发现超标准招待的行为。
- 核实情况：对发现的超标准招待行为进行核实，包括接待时间、地点、人员、标准等详细信息。
- 确定退赔金额：根据核实的情况，计算出超标准的部分，并确定应退赔的金额。
- 执行退赔：相关责任人员应按照确定的退赔金额，及时将款项退赔至单位财务或指定账户。
- 记录与报告：对退赔情况进行详细记录，并向上级主管部门或纪检监察机构报告。
责任追究：
- 对于超标准招待的责任人员，除了要求退赔外，还应根据情节轻重给予相应的党纪政务处分。
- 如果超标准招待行为造成了恶劣影响或严重后果，还应依法追究相关责任人员的法律责任。
三、预防措施与建议
加强制度建设：
- 完善公务接待管理制度，明确接待标准、范围和程序。
- 建立健全内部审核和监督机制，确保公务接待的合规性和透明度。
强化教育培训：
- 加强对公职人员的廉洁自律教育，提高其对公务接待规定的认识和遵守意识。
- 定期开展公务接待业务培训，提升相关人员的业务能力和水平。
严格监督检查：
- 加大对公务接待行为的监督检查力度，及时发现和纠正超标准招待等违规行为。
- 鼓励群众举报和监督，形成全社会共同参与的良好氛围。
四、案例分析
以您提供的案例为例，原湖南暮云经济开发区招商服务局局长柳某在接待过程中违规提供超标准公务接待，并通过拆分开具发票等方式掩盖事实。最终，柳某受到党内警告处分，并退赔了超标准费用。这一案例充分说明了超标准招待的严重性和退赔处理的必要性。
综上所述，对于超标准招待的退赔处理，应坚持实事求是、公平公正的原则，确保退赔金额与超标准部分相符，并依法追究相关责任人员的责任。同时，还应加强制度建设、强化教育培训和严格监督检查，以预防类似问题的再次发生。