非农业人口在一定条件下确实是可以承包土地的，以下是对这一问题的详细解答：

一、非农业人口承包土地的可能性

非农业人口，即非农村户籍人员，在符合相关法律法规及政策条件的前提下，是有可能承包农村土地的。特别是对于“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等不宜采取家庭承包方式的土地，法律并未对承包人的身份作出严格限制。

二、法律依据与承包方式

1. 法律依据：

   • 根据我国《农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。但对于“四荒”等土地，法律允许通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。

2. 承包方式：

   • 家庭承包：主要面向本集体经济组织成员，非成员一般不能以此方式获得土地。
   • 其他方式承包（如招标、拍卖、公开协商）：对于“四荒”等土地，非农业人口只要满足相关条件和程序，即可参与承包。

三、承包条件与程序

非农业人口要承包土地，需满足以下条件并遵循相应程序：

1. 具备农业经营能力和条件：

   • 承包人应具备一定的农业经营知识、技能和经验，以及必要的资金、设备等条件。

2. 通过合法竞争程序：

   • 需参与招标、拍卖等合法竞争程序，以确保承包过程的公平、公正。

3. 获得发包方同意：

   • 必须得到发包方的明确同意，这通常通过签订承包合同来实现。

4. 签订承包合同：

   • 承包合同是双方权利和义务的法律依据，必须明确约定承包土地的位置、面积、用途、期限、费用及支付方式、违约责任等内容。

5. 遵守当地政策和规定：

   • 具体承包时还需遵守当地的政策和规定，这可能涉及土地承包的具体流程、审批要求等。

四、承包后的权利与义务

一旦承包合同生效，非农业人口作为承包方将享有与其他承包方相同的土地承包经营权，包括使用、收益和土地承包经营权流转的权利。同时，也有义务按照合同约定履行相应的义务，如按时支付承包费、合理保护和利用土地资源等。

五、实际操作建议

在实际操作过程中，非农业人口承包土地需仔细了解并遵守当地的政策和规定。建议咨询当地农业部门或土地管理部门，获取更详细、更准确的信息和指导。同时，在参与招标、拍卖等竞争程序时，要充分准备，提高竞争力。

综上所述，非农业人口在符合相关法律法规及政策条件的前提下，是可以通过特定方式承包农村土地的。但在实际操作过程中，需确保承包过程的合法性和有效性。