用别人的钱放贷并不必然构成非法集资，是否构成非法集资需结合具体情况和相关法律规定来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、合法的借贷行为

1. 特定对象间的借贷：

   • 若仅在亲朋好友、特定范围内的人员之间进行借贷，且明确约定了借款用途（包括放贷）和合理利息，这种基于信任的借贷关系通常属于合法的民间借贷，受民事法律规范调整。
   • 例如，甲向乙借款10万元，约定用于甲的合法生意周转，并支付合理利息，这种借贷行为就是合法的。

2. 自然人间的借款合同：

   • 自然人之间的借款合同，只要双方达成一致，并符合法律法规的强制性规定，即为合法。这种借贷行为不涉及向不特定公众筹集资金，因此不构成非法集资。

二、可能构成非法集资的情况

1. 未经许可的放贷业务：

   • 若未经金融管理部门许可，擅自开展类似金融机构吸收存款再放贷的业务，且面向不特定公众筹集资金并承诺还本付息或给予其他回报，则可能构成非法集资。
   • 例如，丙未经许可，通过公开宣传向社会公众筹集资金，并承诺给予高额回报，然后将筹集到的资金用于放贷，这种行为就涉嫌非法集资。

2. 公开宣传与利诱性：

   • 通过网络、媒体等渠道向公众筹集资金，并承诺还本付息或给予其他回报，满足非法集资的“公开性”和“利诱性”特征。这种情况下，即使最初是向特定对象借款，也可能因后续的公开宣传和利诱行为而构成非法集资。

3. 社会性特征：

   • 面向社会上不特定的众多人吸收资金用于放贷，满足非法集资的“社会性”特征。这种情况下，借贷行为已经超出了特定对象间的范围，涉及到了不特定公众，因此可能构成非法集资。

三、法律责任

1. 刑事责任：

   • 如果放贷行为被认定为非法集资，且扰乱金融秩序，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将受到刑事处罚。可能涉嫌的罪名包括非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪。

2. 行政责任：

   • 根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资人还应当向集资参与人清退资金，并可能面临罚款等行政处罚。

四、建议与风险防范

1. 确保合法许可：

   • 在进行放贷业务前，应确保获得相关金融管理部门的许可，避免未经许可擅自开展业务。

2. 限制借款对象：

   • 避免向不特定公众筹集资金，尽量在亲朋好友、特定范围内的人员之间进行借贷。

3. 合理约定利息：

   • 借款时应合理约定利息，避免承诺过高的利息回报，以免涉嫌非法集资。

4. 遵守法律法规：

   • 在进行借贷活动时，应严格遵守国家金融管理规定和法律法规，确保所有活动都合法合规。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。