高空扔一个空的小塑料袋，若情节不严重，一般不构成高空抛物罪所指的“高空抛物”行为，但可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，面临相应的治安处罚。以下是对此问题的详细分析：

一、高空抛物罪的认定

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二的规定，从建筑物或其他高空抛掷物品，且情节严重的行为，才构成高空抛物罪。这里的“情节严重”通常指的是抛掷物品具有较大的危险性，或者造成了实际的危害后果，如导致他人重伤、死亡或造成重大财产损失等。而一个空的小塑料袋，由于其质量轻、体积小，通常不会造成严重的危害后果，因此，在一般情况下，不会被认定为高空抛物罪。

二、治安管理处罚

尽管一个空的小塑料袋可能不构成高空抛物罪，但如果这种行为扰乱了公共秩序或妨害了公共安全，仍然可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。具体来说，如果高空抛物行为造成了他人的人身损害或财产损失，但尚不构成犯罪的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，可能会面临五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。不过，在实际操作中，对于抛掷空塑料袋这种轻微行为，是否会受到治安处罚，还需根据具体情况由公安机关进行判断。

三、民事责任

此外，无论高空抛物行为是否构成犯罪或受到治安处罚，如果造成了他人的人身损害或财产损失，行为人都可能需要承担相应的民事责任。根据《民法典》的相关规定，禁止从建筑物中抛掷物品，如果抛掷物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。

四、建议与警示

1. 增强法律意识：公众应增强法律意识，认识到高空抛物的危险性和违法性，自觉遵守相关法律法规。
2. 加强监管与防范：物业服务企业等建筑物管理人应加强对建筑物的管理和维护，设置警示标识，加强监控等措施，以有效预防和减少高空抛物事件的发生。
3. 及时报警与处理：如果发现有人高空抛物，应及时报警并保护好现场，以便公安机关进行调查和处理。

温馨提示：高空抛物是一种极其危险且违法的行为，不仅可能危及他人的生命安全，还可能破坏社会秩序和公共安全。因此，我们强烈呼吁公众自觉遵守法律法规，杜绝高空抛物行为的发生。如果您有任何关于侵权损害方面的法律问题，都可以直接向我咨询。