立案本身并不等同于行政处罚，但它是行政处罚程序中的一个重要环节。下面我将从多个角度为您详细解释：

一、立案在行政处罚程序中的角色

在行政处罚程序中，立案是行政机关发现违法行为后，决定对其进行正式调查和处理的一个步骤。它标志着行政机关对涉嫌违法行为的关注和介入，是行政处罚程序启动的标志。然而，立案本身并不直接产生行政处罚的法律效果，而是为后续的调查取证、案件审理和处罚决定等环节奠定基础。

二、行政处罚的立案与处罚决定的区分

1. 立案：行政机关在发现违法行为后，如果认为存在违法事实且需要给予行政处罚，会进行立案。立案后，行政机关将进行全面、客观、公正的调查，收集相关证据。

2. 处罚决定：在调查终结后，行政机关负责人会对调查结果进行审查，并根据不同情况作出决定，包括作出行政处罚决定或移送司法机关等。只有当行政机关作出行政处罚决定时，才会对违法行为人产生实际的法律效果，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。

三、行政处罚立案的具体标准

行政处罚的立案并非随意进行，而是需要满足一定的标准。这些标准通常包括：

1. 存在违法事实：即有违反行政管理法律法规规章的行为或有确切线索表明存在此类行为，且经初步调查证明存在违法嫌疑。

2. 具有管辖权：办案机关必须具有对涉嫌违法行为的管辖权，通常是由违法行为发生地的行政机关管辖。

3. 在追究时效内：违法行为必须在行政处罚追究时效内，一般为二年。涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追究时效延长至五年。

4. 不违反一事不再罚原则：即不得对当事人的同一个违法行为给予两次以上罚款的行政处罚。

5. 未发现依法不予处罚的情形：如初步调查中未发现存在其他依法应当不予处罚的情形，如不满十四周岁的未成年人有违法行为等。

四、实际案例说明

以市场监督管理部门为例，当该部门在日常监督检查或接到投诉举报后，发现某企业存在销售假冒伪劣产品的违法行为时，会进行立案。立案后，市场监督管理部门会展开调查，收集相关证据。如果调查结果证实该企业确实存在违法行为，且符合行政处罚的条件，市场监督管理部门会作出行政处罚决定，如罚款、没收违法所得等。

总结与建议：

立案是行政处罚程序中的一个重要环节，但它本身并不等同于行政处罚。行政处罚的立案需要满足一定的标准，且立案后还需要经过调查取证、案件审理等环节，才能最终作出行政处罚决定。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。