在制作人民调解卷宗时，司法确认材料确实可以包括民事调解书。以下是对这一问题的详细分析：

一、司法确认材料的基本构成

司法确认是人民法院对调解协议进行审查，确认其合法有效并赋予其强制执行力的程序。在申请司法确认时，通常需要提交一系列材料以证明调解协议的真实性、合法性和自愿性。这些材料一般包括但不限于：调解协议书、当事人的身份证明、与调解协议相关的证据材料等。

二、民事调解书在司法确认中的作用

1. 证明调解协议的真实性：民事调解书是调解组织或人民法院在调解过程中，根据双方当事人的自愿和合法原则，制作的具有法律效力的文书。它详细记录了调解的过程、结果以及双方当事人的权利和义务，是证明调解协议真实性的重要依据。

2. 作为司法确认的申请材料：在申请司法确认时，提交民事调解书可以直观地展示调解协议的内容和结果，有助于人民法院快速、准确地审查调解协议的合法性和有效性。

3. 增强调解协议的执行力：一旦调解协议经过司法确认，就具有了强制执行力。此时，民事调解书作为司法确认的重要依据，也成为了执行过程中的关键文件。

三、实际操作中的注意事项

1. 确保民事调解书的合法性：在提交民事调解书作为司法确认材料时，必须确保其内容合法、程序正当，且已经双方当事人签字或盖章确认。

2. 与其他材料的配合使用：虽然民事调解书是司法确认的重要材料，但通常还需要与其他材料（如当事人的身份证明、调解协议书等）配合使用，以全面证明调解协议的真实性和合法性。

3. 遵循法定程序：在申请司法确认时，必须遵循法定的程序和要求，如提交申请的时间、地点、方式等。同时，也要注意保留好相关证据和材料，以备不时之需。

四、可能遇到的法律后果

如果提交的民事调解书存在瑕疵或问题（如内容违法、程序不当等），可能会导致司法确认申请被驳回或调解协议被认定无效。因此，在制作和提交民事调解书时，必须严格遵守法律法规和程序要求。

建议：在制作人民调解卷宗并准备司法确认材料时，务必确保民事调解书的合法性和有效性。如果遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。