结论前置：贴封条前是否需要发文书，需根据具体情形判断，主要分为以下两种情况：
行政机关查封（如市场监管、环保等部门）
根据《行政强制法》第24条，行政机关实施查封前，必须向当事人送达查封决定书及清单，明确查封理由、依据、期限及当事人权利义务。若未依法送达文书，查封程序可能因违法而被撤销。例如，市场监管部门查封违规生产设备时，需当场出示执法证件并交付查封决定书，否则当事人可主张程序违法。
司法机关查封（如法院执行）
法院查封财产时，通常需先作出裁定并送达被执行人。根据《民事诉讼法》第254条，法院查封、扣押财产时，应制作裁定书并送达被执行人。若被执行人下落不明或拒不接收，可留置送达或公告送达。例如，执行案件中法院查封房产，需先向被执行人送达查封裁定，否则可能影响执行效力。
例外情形：
若存在“情况紧急需要立即实施查封”的情形（如证据可能灭失、危险品可能危害公共安全），行政机关可先采取紧急查封措施，但必须在24小时内补办批准手续并送达文书。例如，环保部门发现企业偷排污染物，可先封存设备，但需在1日内补交查封决定书。
建议：
若您遇到查封程序，可要求执法人员出示相关文书并核对内容。如发现未依法送达文书，可当场提出异议并记录执法人员信息，后续通过行政复议或诉讼主张权利。如有具体案件，可进一步向我说明细节，我将为您分析程序合法性。