在施工质量出现问题时，责任归属需根据合同约定及实际履约情况综合判断，一般而言，合同履约人与实际履约人均可能承担责任，具体取决于合同条款及实际履约过程中的过错情况。以下从不同角度进行分析：
1. 合同履约人的责任
合同履约人，即与发包方签订建设工程施工合同的主体，通常对工程质量负有直接责任。根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，合同履约人应当按照合同约定的标准和质量要求完成施工任务。若因合同履约人自身原因（如管理不善、技术不过关等）导致施工质量问题，合同履约人需承担相应的违约责任，包括但不限于修复工程、赔偿损失等。
举例：若合同中明确约定了工程质量标准，而合同履约人未按该标准施工，导致工程出现质量问题，那么合同履约人需承担修复费用及因修复导致的工期延误等损失。
2. 实际履约人的责任
实际履约人，即实际进行施工操作的主体，可能是合同履约人下属的施工队伍，也可能是合同履约人转包或分包给的其他施工单位。在实际履约过程中，若因实际履约人的过错（如操作不当、使用不合格材料等）导致施工质量问题，实际履约人同样需承担责任。
举例：若合同履约人将部分工程分包给不具备相应资质的实际履约人，而该实际履约人在施工过程中使用了不合格材料，导致工程质量不达标，那么实际履约人需承担材料更换、修复等费用，同时合同履约人也可能因选任不当或监管不力而承担一定责任。
3. 合同约定与实际履约的交织
在实际操作中，合同履约人与实际履约人的责任往往相互交织。合同中可能明确约定了双方在工程质量方面的具体责任划分，也可能未作明确约定。此时，需根据合同条款、实际履约情况及行业惯例等因素综合判断责任归属。
举例：若合同中未明确约定实际履约人的责任，但实际履约人在施工过程中存在明显过错导致质量问题，那么合同履约人可依据与实际履约人之间的内部协议（如分包合同）追究其责任，同时自身也可能因未尽到监管义务而承担一定比例的责任。
4. 法律建议
如有具体案件或合同条款需要分析，请直接向我咨询，我将根据具体情况提供详细的法律建议。