结论前置：在招投标过程中，关于履约保证金的要求，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，这些法规对履约保证金的金额、形式、提交与退还等方面都做出了明确规定。以下是对这些要求的详细分析。
一、履约保证金的法律依据
根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标文件若要求提交履约保证金，中标人必须按要求提交。同时，《招标投标法实施条例》第五十八条进一步规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。这些法规为履约保证金的设定提供了明确的法律依据。
二、履约保证金的金额与形式
金额：
- 履约保证金的金额通常不超过中标合同金额的10%。这一限制旨在减轻中标人的资金压力，同时确保招标人在中标人违约时能够获得足够的经济补偿。
- 具体金额由招标文件或合同明确，中标人需按照要求提交。
形式：
- 履约保证金的形式可以是现金、支票、银行保函、工程担保公司保函、工程保证保险等非现金形式。
- 为减轻企业负担，国家鼓励采用非现金形式缴纳履约保证金。其中，银行保函因其信誉度高而广受欢迎。
三、履约保证金的提交与退还
提交：
- 中标通知书发出后，招标文件会明确规定提交履约保证金的期限，如30日内。
- 中标人需在规定期限内，按照招标文件要求的形式和金额提交履约保证金。
退还：
- 在中标人履行完合同义务且无违约行为后，招标人应及时退还履约保证金。
- 退还时间应在合同中明确约定，且若双方有约定利息，则应一并退还。
- 招标人不得随意扣减或挪用履约保证金，必须严格按照法律规定和合同约定处理。
四、履约保证金的作用与风险
作用：
- 履约保证金是中标人为保证履行合同而向招标人提供的一种金钱担保，有助于确保合同的全面、正确履行。
- 若中标人违约，履约保证金可作为经济补偿，弥补招标人的损失。
风险：
- 对于中标人而言，过高的履约保证金可能影响其正常经营，需合理确定金额。
- 对于招标人而言，若未按照合同约定及时退还履约保证金，可能引发纠纷和法律责任。
五、实际案例与启示
在实际操作中，曾有案例显示，因招标人原因导致工程暂停，双方就保证金退还问题产生纠纷。法院最终判决招标人根据合同约定和实际情况退还部分保证金。这一案例启示我们：
- 招标文件和合同中应详细规定特殊情况下保证金的处理方式，以避免纠纷。
- 双方在履行合同过程中应保持密切沟通，及时解决问题，减少纠纷发生。
总结与建议：履约保证金在招投标过程中扮演着重要角色，既是对中标人履行合同义务的约束，也是对招标人合法权益的保障。因此，在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保履约保证金的设定、收取、使用及退还均合法合规。若您在招投标过程中遇到任何关于履约保证金的问题，或有其他法律方面的疑问，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。