股东会上承诺没实现，可能会面临多方面的后果，具体取决于承诺的性质、未实现的原因以及是否给其他方造成了损失。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、行政监管后果
监管措施：如果股东会上的承诺涉及上市公司或需要公开披露的信息，且未实现，那么中国证监会及其派出机构可能会依据相关监管指引（如《上市公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》）采取监管措施。这些措施可能包括责令改正、监管谈话、出具警示函等，旨在督促股东履行承诺。
行政处罚：若股东未履行承诺的行为情节严重，还可能面临行政处罚，如罚款等，以让其为不履约行为付出代价。
二、民事责任后果
赔偿损失：一旦股东未履行承诺给其他股东、上市公司或投资者造成损失，受损方有权根据《民法典》等相关法律，要求不履约股东承担赔偿责任。这意味着，股东需要为自己的违约行为承担经济赔偿责任，赔偿范围可能包括直接损失和间接损失。
合同违约：如果股东会上的承诺是以合同形式作出的，那么未实现承诺可能构成合同违约。根据合同法的规定，违约方需要承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。
三、声誉和市场影响
声誉损害：股东未履行承诺会严重损害自身声誉，降低市场对其信任度。这不仅会影响股东在资本市场的形象，还可能对其后续的投资活动产生阻碍。
市场波动：对于上市公司而言，股东未履行承诺可能引发股价波动，损害广大投资者的利益。因为投资者的决策往往基于对公司的信任和预期，而股东未履行承诺会打破这种信任和预期，导致市场的不稳定。
四、具体情境下的法律后果
如果承诺涉及公司重大事项：如增资扩股、股权转让等，未实现承诺可能影响公司的正常运营和股权结构，甚至可能引发公司内部的纠纷和诉讼。
如果承诺涉及对外担保或借款：未实现承诺可能导致公司面临担保责任或借款违约的风险，进而给公司带来经济损失和法律风险。
建议与措施：
及时沟通：如果股东发现自己无法履行承诺，应及时与其他股东、上市公司或投资者沟通，说明情况并寻求解决方案。
协商修改：在可能的情况下，股东可以与其他方协商修改承诺内容或延长履行期限，以减轻或避免法律后果。
寻求法律帮助：如果股东面临法律纠纷或需要了解具体的法律后果，应及时咨询专业律师以获取法律建议和支持。
作为专业律师，我建议您在股东会上作出承诺时要谨慎考虑，确保自己有能力履行。如果确实无法履行承诺，要及时采取措施减轻后果。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。