确认农村集体经济组织成员身份存在争议时，起诉对象需根据争议类型和具体情况确定，具体分析如下：
一、对成员身份确认有异议时的起诉对象
根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第五十六条，若对确认农村集体经济组织成员身份有异议，或者农村集体经济组织因内部管理、运行、收益分配等发生纠纷，当事人可以采取以下途径解决：
调解：首先，可以请求乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府农业农村主管部门进行调解。
仲裁或诉讼：若不愿调解或调解不成，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。此时，起诉对象通常为农村集体经济组织本身，因为争议的核心是成员身份的确认，而农村集体经济组织是成员身份的管理和确认主体。
二、成员身份确认侵害妇女权益时的起诉对象
若在确认农村集体经济组织成员身份时侵害了妇女合法权益，导致社会公共利益受损，根据同一法条，检察机关可以发出检察建议或者依法提起公益诉讼。在此情况下，起诉对象可能是农村集体经济组织，也可能是具体负责成员身份确认工作的相关责任人，具体取决于侵权行为的实施主体。
三、农村集体经济组织决定侵害成员权益时的起诉对象
根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第五十七条，若农村集体经济组织成员大会、成员代表大会、理事会或者农村集体经济组织负责人作出的决定侵害了农村集体经济组织成员合法权益，受侵害的成员可以请求人民法院予以撤销。此时，起诉对象为作出侵权决定的农村集体经济组织或其相关机构（如成员大会、成员代表大会、理事会）或负责人。
四、农村集体经济组织合法权益受侵害时的起诉对象
根据第五十九条，对于侵害农村集体经济组织合法权益的行为，农村集体经济组织可以依法向人民法院提起诉讼。此时，起诉对象为实施侵权行为的主体，可能是其他组织、个人或行政机关。
五、特殊情况下的起诉对象
地方人民政府及其有关部门非法干预：若地方人民政府及其有关部门非法干预农村集体经济组织经营管理和财产管理活动，或者未依法履行相应监管职责，根据第六十二条，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，依法追究相关责任人员的法律责任。在此情况下，虽然直接责任人是相关政府工作人员，但起诉对象（若通过诉讼途径解决）可能是作出非法干预行为的政府或其相关部门。
对行政机关的行政行为不服：根据第六十三条，若农村集体经济组织对行政机关的行政行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此时，起诉对象为作出行政行为的行政机关。
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