结论：铁路部门在全国铁路迎来返程客流高峰时，计划加开旅客列车以应对客流高峰，这一行为是符合程序规定的。
法律依据与程序规定
铁路运输管理规定：
- 根据《铁路旅客运输规程》及相关铁路运输管理规定，铁路部门有权根据客流情况调整列车运行计划，包括加开列车、调整列车运行时刻等，以确保旅客运输的安全、有序和高效。
- 在客流高峰期间，铁路部门加开列车是常见的应对措施，旨在满足旅客的出行需求，缓解运输压力。
程序合规性：
- 铁路部门在加开列车前，会进行充分的客流预测和分析，确保加开列车的必要性和合理性。
- 加开列车的决定通常由铁路局或相关铁路运输企业根据客流情况、运输能力等因素综合考量后作出，并会提前向社会公布，以便旅客安排行程。
- 在加开列车的过程中，铁路部门会严格遵守相关安全规定和操作程序，确保列车的安全运行。
结合新闻背景分析
- 新闻背景概述：新闻报道了全国铁路在返程客流高峰期间，预计发送旅客数量庞大，铁路部门计划加开大量旅客列车以应对客流高峰。
- 程序规定符合性：从新闻背景中可以看出，铁路部门在面对客流高峰时，采取了加开列车的措施。这一行为是基于客流预测和分析后作出的合理决策，旨在满足旅客的出行需求，并确保旅客运输的安全和有序。因此，这一行为是符合铁路运输管理规定和程序要求的。
可能的法律后果与公众启示
法律后果：
- 如果铁路部门未按照程序规定加开列车，或者加开列车过程中存在安全隐患，可能会面临相关部门的监管和处罚。
- 同时，如果因加开列车不足导致旅客无法顺利出行，铁路部门也可能需要承担相应的民事责任。
公众启示：
- 公众在出行前应关注铁路部门的客流预测和列车运行计划，合理安排行程。
- 如果遇到客流高峰期间列车运行紧张的情况，公众应理解并配合铁路部门的工作，共同维护良好的出行环境。
类似情况的预防措施
- 加强客流预测和分析：铁路部门应进一步加强客流预测和分析工作，提高预测的准确性和及时性，以便更好地调整列车运行计划。
- 完善应急预案：铁路部门应制定完善的应急预案，以应对客流高峰期间可能出现的各种突发情况，确保旅客运输的安全和有序。
- 加强与公众的沟通：铁路部门应加强与公众的沟通工作，及时发布列车运行计划和客流情况等信息，以便公众合理安排行程。
总结：铁路部门在全国铁路迎来返程客流高峰时计划加开旅客列车以应对客流高峰，这一行为是符合程序规定的。公众在出行前应关注铁路部门的客流预测和列车运行计划，合理安排行程，并理解配合铁路部门的工作。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。