招牌被风吹掉造成的损害，一般应由招牌的所有人、管理人或使用人承担侵权责任，除非他们能证明自己没有过错。以下是对这一结论的详细分析：
一. 一般情况下的责任归属
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
责任主体：
- 在招牌被风吹掉的情况下，招牌作为建筑物或构筑物的搁置物或悬挂物，其所有人、管理人或使用人需承担侵权责任。
过错推定原则：
- 除非所有人、管理人或使用人能够证明自己对招牌的脱落没有过错（例如已采取合理措施防止损害发生），否则将被推定为有过错并承担侵权责任。
二. 特殊情况下的责任归属
因不可抗力而免责：
- 如果招牌的脱落是由于强烈的台风等不可抗力因素导致的，且所有人、管理人或使用人已尽到合理的安全管理义务（如提前加固、设置防护网等），则可能依据《中华人民共和国民法典》第一百八十条因不可抗力而免除侵权责任。
质量问题导致的责任：
- 如果招牌的脱落是由于建设单位或施工单位的质量问题导致的，即使是大风吹落，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十二条，建设单位与施工单位也需承担连带责任。但此条款同时也规定，如果建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷，则不需承担责任。
三. 实践中的案例与操作
- 例如，在一起广告牌被风吹落致人损害的案件中，法院判令广告牌的所有人承担赔偿责任，因为其无法证明自己对广告牌的脱落没有过错。
- 又如，某商家因未定期对大型户外固定式牌匾进行安全鉴定而被城市管理综合执法部门责令限期改正并处以罚款。
我的建议：
- 招牌的所有人、管理人或使用人应加强安全管理意识，定期对招牌进行检查和维护，确保其安全、牢固。
- 在遭遇不可抗力因素时，应及时采取合理措施防止损害发生，并保留相关证据以证明自己的无过错。
- 如有进一步需要，您可以继续咨询我。