新修订的反不正当竞争法 解读-陶志宏律师|法行宝
2025-10-09 公司事务

《反不正当竞争法》最新修订解读如下:

一、修订背景与意义

2025年6月27日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了新修订的《反不正当竞争法》,该法将于2025年10月15日起正式施行。此次修订旨在应对市场竞争中出现的新问题,如数据侵权、平台规则滥用等,通过完善法律规则,强化公平竞争,保护中小企业和消费者的合法权益,推动构建全国统一大市场。

二、修订目标与主要方向

本次修订聚焦于数字经济时代的“内卷式”恶性竞争,如平台强制低价、拖欠账款、数据侵权等行为,通过强化事前预防与公平竞争的价值导向,维护市场的健康秩序。

三、主要修订内容详解

  1. 混淆行为的规制:

    • 新法明确禁止擅自使用他人新媒体账号、应用程序名称或图标,以规范市场秩序,防止消费者混淆。
    • 同时,规范了搜索关键词的滥用行为,禁止帮助他人实施混淆,进一步保护了市场公平竞争。
  2. 网络不正当竞争的治理:

    • 新增了数据权益保护条款,禁止通过算法、技术手段妨碍其他经营者,保护了数据市场的公平竞争。
    • 要求平台建立公平规则及举报机制,及时处置不正当竞争行为,维护了平台经济的健康发展。
  3. 商业贿赂与虚假宣传的监管:

    • 扩大了监管范围至收受贿赂的单位和个人,实行行贿受贿同罚制度,提高了违法成本。
    • 将虚假宣传的对象扩展至“消费者和其他经营者”,并严惩刷单炒信行为,保护了消费者的知情权和选择权。
  4. 拖欠中小企业账款的禁止:

    • 规定大型企业不得滥用优势地位拖欠账款,违者将由省级以上监管部门进行查处,保护了中小企业的合法权益。
  5. 法律责任与处罚的加重:

    • 提高了罚款上限,如网络不正当竞争行为最高可罚500万元,增强了法律的威慑力。
    • 新增了约谈制度,明确了民事赔偿的计算方式,为受害者提供了更全面的法律保护。
  6. 平台责任的强化:

    • 平台需禁止强制商家低价销售,及时处置虚假交易、恶意退货等行为,并向监管部门报告违规情况,履行了平台的管理义务。

四、核心修订内容的深入解读

  1. 平台经济治理:

    • 禁止平台经营者强制或变相强制商家以低于成本价销售,如“全网最低价”“二选一”等条款,违者将面临高额罚款。
    • 要求平台建立举报处置机制,对平台内的不正当竞争行为采取限流、下架等措施,并保存记录向监管部门报告,增强了平台的监管责任。
  2. 数据权益保护:

    • 以镇江某公司爬取电商数据跨平台迁移构成“实质性替代”被罚53万元为例,新法明确了数据权益的保护范围,防止了数据的不正当使用。
  3. 商业贿赂的双罚制:

    • 首次明确行贿受贿同罚,单位行贿最高罚500万元,直接责任人最高罚100万元;受贿方最高罚200万元,提高了商业贿赂的违法成本。
  4. 禁止大企业拖欠中小企业账款:

    • 禁止大型企业滥用优势地位强加不合理付款条件或拖欠账款,违者将由省级以上监管部门处罚,保护了中小企业的资金流和正常运营。

五、执法监管的强化措施

  1. 处罚力度的升级:

    • 商业贿赂的罚款上限从300万提至500万,平台强制低价、二选一等行为增设了专项罚则,增强了法律的惩罚力度。
  2. 层级管辖的调整:

    • 滥用优势地位案件由省级以上监管部门直接查处,避免了地方保护主义的干扰,确保了执法的公正性。
  3. 举报与约谈机制的建立:

    • 任何单位或个人均可举报不正当竞争行为,监管部门可约谈企业负责人要求整改,增强了社会的监督力量。

六、企业合规指引与建议

  1. 更新反腐败政策:

    • 企业应将“被动受贿”纳入禁止行为清单,完善内部反腐败机制,防止因受贿而引发的法律风险。
  2. 加强数据保护与管理:

    • 企业应建立健全数据保护制度,防止数据泄露和滥用,确保数据的合法使用和安全存储。
  3. 规范平台运营行为:

    • 平台企业应严格遵守新法规定,禁止强制低价销售、虚假交易等行为,履行平台的管理责任,维护市场的公平竞争。
  4. 及时处置账款拖欠问题:

    • 大型企业应按时支付中小企业账款,避免滥用优势地位强加不合理付款条件,维护良好的商业信誉和合作关系。

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