村书记可以承包本村土地吗-王永虎律师｜法行宝

村书记可以承包本村土地吗-王永虎律师｜法行宝

2025-10-09 房产纠纷

村书记在符合一定条件且遵循法定程序的情况下，是可以承包本村土地的。这一结论基于我国现行的法律法规，并旨在保障土地分配的公平性与合理性，同时也有助于村书记更好地参与和管理村里的事务。以下是对此问题的详细解答：

一、可以承包的情况

一般承包（家庭承包方式）
- 条件：村书记需具有本村集体经济组织成员资格，即户籍在本村，长期在本村生产生活，并依赖本村土地作为主要生活来源。这是承包土地的基本前提。
- 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，享有与其他成员平等的承包土地的权利。因此，村书记作为集体经济组织的一员，同样享有这一权利。
其他方式承包（如荒山、荒沟等）
- 条件：对于不宜采取家庭承包方式的土地，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，村书记可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。但需具备相应的能力和条件，如资金实力、管理能力等，并按照法定程序参与。
- 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，不宜采取家庭承包方式的农村土地，可以通过其他方式承包，并适用相关章节规定。

二、受到限制或特殊情况

程序限制
- 条件：无论哪种承包方式，都必须严格遵循法定程序。例如，在其他方式承包中，需经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这是确保承包过程公开、公平、公正的重要保障。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条的相关规定。
回避限制
- 条件：在涉及土地承包的相关决策和程序中，如果村书记与承包事项存在利害关系，应主动回避，以确保决策的公正性和透明度。这是防止权力滥用和利益冲突的重要措施。
- 法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条和第三十三条分别规定了涉及村民利益的事项需经村民会议讨论决定，以及村民委员会成员需接受民主评议等相关内容。这些规定同样适用于村书记在土地承包中的行为。
特别规定
- 如法律或政策有特别规定，村书记承包土地需遵循这些特别规定。这包括但不限于国家关于土地承包、土地流转、土地保护等方面的法律法规和政策文件。例如，某些地区可能对村干部承包土地有额外的限制或要求。

三、违规行为的处理

如果村书记在承包土地过程中存在违规行为，如未经法定程序擅自承包、利用职权谋取私利等，村民可以通过以下途径维护自身合法权益：

向乡（镇）人民政府、农业农村部门等相关部门反映情况，请求相关部门进行调查和处理。
依法提起诉讼，请求法院确认承包行为无效或撤销承包合同。这是通过法律途径维护自身权益的重要方式。
其他合法途径，如申请仲裁、调解等。这些途径同样可以为村民提供有效的维权手段。

总结：村书记在符合条件和遵循法定程序的前提下，是可以承包本村土地的。但具体能否承包还需根据实际情况和法律规定来判断，并确保整个过程的公平、公正和透明。同时，村民也应积极关注土地承包过程，维护自身合法权益。

村支书在符合一定条件且遵循法定程序的情况下，是可以承包本村土地的。具体分析如下：一. 村支书承包本村土地的合法性一般承包情况条件：村支书作为农村集体经济组织的成员，有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，这与其他成员享有平等的承包土地权利。法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。其他方式承包条件：对于不宜采取家庭承包方式的土地，如荒山、荒沟等，村支书可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，不宜采取家庭承包方式的农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，并适用相关章节规定。二. 村支书承包土地需遵循的程序程序要求：无论采取何种承包方式，村支书都必须严格遵循法定程序，如经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。法律依据：同样依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条的相关规定。三. 特殊情况与限制回避限制：在涉及土地承包的相关决策和程序中，如果村支书与承包事项存在利害关系，应主动回避，以确保公平公正。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条和第三十三条分别规定了涉及村民利益的事项需经村民会议讨论决定，以及村民委员会成员需接受民主评议等相关内容。综上所述，村支书在符合条件和遵循法定程序的前提下，是可以承包本村土地的。但具体能否承包还需根据实际情况和法律规定来判断，并确保整个过程的公平、公正和透明。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

村书记能否大面积承包土地，需分情况讨论，核心取决于是否符合法律法规及程序要求，具体分析如下：法律层面：无禁止性规定，但需满足条件根据《农村土地承包法》及《土地管理法》，村书记作为自然人或农村集体经济组织成员，法律未禁止其承包土地，但需满足以下条件：承包主体资格：需为本集体经济组织成员（若承包本集体土地），或符合法律规定的外部主体（如通过招标、拍卖、公开协商等方式承包“四荒地”）；承包程序合法：需通过民主议定程序（如村民会议或村民代表会议表决通过），且承包方案需公示，确保程序透明；用途合规：承包土地必须用于农业生产（如种植、养殖），不得擅自改变土地用途（如建房、挖砂等非农建设）。职务关联性：需避免利益冲突村书记作为基层管理者，若承包土地涉及本村集体资源（如机动地、未发包土地），需严格规避以下风险：利益输送：不得利用职务便利低价承包、优先承包或垄断资源，否则可能涉嫌违反《村民委员会组织法》中“民主管理、民主监督”原则；程序瑕疵：若承包过程未履行民主议定程序（如未召开村民会议、未公开竞标），合同可能因“违反法律强制性规定”被认定无效；规模限制：虽法律未明确“大面积”标准，但若承包规模显著超出普通农户水平（如数百亩），可能引发“以权谋私”质疑，需主动接受村民监督。实践建议：合规操作是关键公开透明：承包前需通过村民会议或村民代表会议表决，并留存会议记录、投票结果等证据；合同规范：签订书面承包合同，明确土地位置、面积、用途、期限、租金及违约责任等条款；用途监管：承包后需按约定用途使用土地，若需变更用途（如农转非），需依法办理审批手续；主动回避：若承包土地涉及本村集体重大利益（如整村土地流转），村书记应主动回避决策过程，避免利益冲突。总结：村书记可以承包土地，但必须严格遵守法律程序、避免利益冲突，并确保用途合规。若涉及大面积承包或本村集体资源，建议提前咨询法律专业人士，确保操作合法合规。如有具体案例或细节需要进一步分析，可直接向我提问。

村干部在符合一定条件且遵循法定程序的情况下，是可以承包本村土地的。这一结论基于我国现行的法律法规，并旨在确保土地分配的公平性以及村干部能更好地参与和管理村里事务。可以承包的情况家庭承包方式：如果村干部具有本村集体经济组织成员资格，即户籍在本村，长期在本村生产生活，并依赖本村土地作为主要生活来源，那么他们有权以普通成员身份参与家庭承包。法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。其他方式承包：对于不宜采取家庭承包方式的土地，如荒山、荒沟等，村干部可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。但这种方式承包需具备相应的能力和条件，并按照法定程序参与，包括事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。受到限制或特殊情况程序限制：无论哪种承包方式，村干部都必须严格遵循法定程序，确保承包过程的公开、公平、公正。回避限制：在涉及土地承包的相关决策和程序中，如果村干部与承包事项存在利害关系，应主动回避，以维护决策的公正性。特别规定：如果法律或政策有特别规定，村干部承包土地需遵循这些特别规定，如国家关于土地承包、土地流转、土地保护等方面的法律法规和政策文件。违规行为的处理如果村干部在承包土地过程中存在违规行为，如未经法定程序擅自承包、利用职权谋取私利等，村民可以通过向乡（镇）人民政府、农业农村部门等相关部门反映情况，或依法提起诉讼，请求法院确认承包行为无效或撤销承包合同等方式来维护自身合法权益。实际操作建议村干部在承包土地时，应详细了解并严格遵守相关法律法规和政策文件，确保自己的行为合法合规。村民也应积极了解土地承包的相关政策和程序，对承包过程进行监督，确保自己的权益不受侵害。村委会或相关组织应加强对村干部行为的监督和管理，确保他们依法行事，维护村民的合法权益。综上所述，村干部在符合条件和遵循法定程序的前提下，是可以承包本村土地的。但具体能否承包还需根据实际情况和法律规定来判断，并确保整个过程的公平、公正和透明。

村支部书记作为村干部，在符合一定条件且遵循法定程序的情况下，是可以承包村集体的土地的。以下是对这一问题的详细解答：一、可以承包的情况家庭承包方式条件：村支部书记需具有本村集体经济组织成员资格，即户籍在本村，长期在本村生产生活，并依赖本村土地作为主要生活来源。法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，享有与其他成员平等的承包土地的权利。其他方式承包（如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）条件：对于不宜采取家庭承包方式的土地，村支部书记可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，但需具备相应的能力和条件，并按照法定程序参与。法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，不宜采取家庭承包方式的农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，并适用相关章节规定。二、承包需遵循的程序和原则程序限制：无论采取哪种承包方式，都必须严格遵循法定程序。例如，在其他方式承包中，需经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。公开、公平、公正原则：整个承包过程必须坚持公开、公平、公正的原则，保障所有集体经济组织成员平等地行使承包土地的权利。三、受到的限制和特殊情况回避限制：在涉及土地承包的相关决策和程序中，如果村支部书记与承包事项存在利害关系，应主动回避，以确保公平公正。特别规定：如法律或政策有特别规定，村支部书记承包土地需遵循这些特别规定，包括但不限于国家关于土地承包、土地流转、土地保护等方面的法律法规和政策文件。四、违规行为的处理如果村支部书记在承包土地过程中存在违规行为，如未经法定程序擅自承包、利用职权谋取私利等，村民可以通过以下途径维护自身合法权益：向乡（镇）人民政府、农业农村部门等相关部门反映情况；依法提起诉讼，请求法院确认承包行为无效或撤销承包合同；其他合法途径，如申请仲裁、调解等。综上所述，村支部书记在符合条件和遵循法定程序的前提下，是可以承包村集体土地的。但整个承包过程必须确保公开、公平、公正，并接受村民的监督。同时，应加强对村支部书记行为的监管，确保土地承包的合法性和合规性。

村支书作为村干部的一员，在符合一定条件且严格遵循法定程序的情况下，是可以承包集体土地的。这一行为需要确保公平、公正、透明，并接受村民的监督，以维护集体和其他村民的利益。可以承包的情况家庭承包方式：如果村支书具有本村集体经济组织成员资格，即户籍在本村，长期在本村生产生活，并依赖本村土地作为主要生活来源，那么他有权以普通成员身份参与家庭承包，承包耕地、林地、草地等。其他方式承包：对于不宜采取家庭承包方式的土地，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，村支书可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。但这种方式需要事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。受到限制或特殊情况程序限制：无论哪种承包方式，村支书都必须严格遵循法定程序。承包过程应公开透明，确保其他村民的知情权和参与权。签订书面承包合同时，应明确双方权利义务、承包期限、承包费用等。回避限制：在涉及土地承包的相关决策和程序中，如果村支书与承包事项存在利害关系，应主动回避，以确保决策的公平公正。特别规定：如果法律或政策有特别规定，村支书承包土地需遵循这些特别规定。例如，国家关于土地承包、土地流转、土地保护等方面的法律法规和政策文件。违规行为的处理如果村支书在承包土地过程中存在违规行为，如未经法定程序擅自承包、利用职权谋取私利等，村民可以通过以下途径维护自身合法权益：向乡（镇）人民政府、农业农村部门等相关部门反映情况；依法提起诉讼，请求法院确认承包行为无效或撤销承包合同；申请仲裁或调解等其他合法途径。实际操作中的建议村支书在承包土地时，应严格遵守法律法规，确保自己的行为合法合规。村委会应加强对村支书行为的监督和管理，确保他们依法行事，维护村民的合法权益。村民也应积极了解并监督土地承包过程，确保自己的权益不受侵害。如果发现违规行为，应及时向相关部门反映。综上所述，村支书在符合条件和遵循法定程序的前提下，是可以承包集体土地的。但整个承包过程必须确保公开、公平、公正，并接受村民的监督。

村书记能否包地种地需分情况讨论，具体如下：若村书记以个人名义承包土地用于农业种植，且符合法定程序与条件，则合法根据《农村土地承包法》第三条、第四条，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式为主，同时允许其他方式的承包（如招标、拍卖、公开协商等）。村书记作为本集体经济组织成员，若通过合法程序（如参与公开竞标、签订书面承包合同、依法登记）承包土地用于农业种植，且未违反“承包方不得改变土地的农业用途”等强制性规定，其行为完全合法。例如，村书记通过村集体公开招标承包荒山种植果树，属于合法经营。若村书记利用职务便利违规承包土地，或改变土地农业用途，则可能违法若村书记利用职务之便，未经法定程序（如未召开村民会议、未公开竞标）直接承包土地，或以“低价承包”“长期承包”等方式损害集体利益，可能涉嫌违反《村民委员会组织法》第三十六条（“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销”）。此外，若承包后将土地用于非农业用途（如建房、挖矿），则违反《土地管理法》第四十四条（“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”），可能面临行政处罚甚至刑事责任。特殊情形：村书记代表村集体承包土地需履行民主程序若村书记以村集体名义承包其他村集体的土地（如跨村承包荒地），需经本村村民会议三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准（《农村土地承包法》第五十二条）。若未履行民主程序，可能因“程序违法”导致承包合同无效。建议：若村书记计划承包土地，需严格遵守法定程序（如公开竞标、签订合同、登记备案），避免利用职务便利谋取私利；若发现村书记违规承包土地，村民可向乡镇政府反映或通过法律途径维权。如有具体案例或细节需要进一步分析，可直接向我咨询。

关于村书记（或村支部书记）是否可以承包本村工程的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要依据具体的法律法规、村规民约以及实际情况来综合判断。以下是我为您提供的详细分析：一、身份与职责的考量村书记（或村支部书记）作为党的基层组织负责人，其主要职责在于党务工作和村民的思想政治工作，并不直接负责村里的经济活动和工程承包等事务。这些经济活动通常由村委会或相关经济组织来管理，以确保专业性和公正性。然而，这并不意味着村书记绝对不能参与工程承包，关键在于其参与的方式和条件是否合法合规。二、合法承包的前提与条件遵守法律法规：村书记在承包工程时，必须严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，确保自身具备承包工程所需的资质条件，如建筑施工企业资质等。遵循公平、公正、公开原则：工程承包应通过公开招投标的方式进行，村书记作为具有资质的主体，可以与其他竞争者同等条件下参与投标，但不得享受特殊待遇或利用职权影响招投标结果。无利益冲突：村书记在承包工程时，应确保与村集体无利益冲突，避免利用职务之便为自己或亲友谋取不正当利益。这要求村书记在参与承包前，需进行严格的自我审查，并可能接受相关部门的监督。严格审批与监管：参与竞标前，村书记需经过严格的审查和批准程序，确保整个过程的透明度和公正性。承包后，应接受相关部门和村民的监督，确保工程质量和服务质量。三、禁止与限制情形违反廉政纪律规定：根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等相关规定，村书记不得利用职务之便为自己或亲友谋取不正当利益，包括承包本村工程。滥用职权：村书记不得利用职权影响或操纵工程承包过程，排挤其他竞争者以获取工程承包权。这种行为不仅违反了公平竞争的原则，也可能触犯相关法律法规。违反招投标秩序：采取不正当手段如串通投标、行贿等干扰、破坏正常的招投标秩序，以获取工程承包权，将触犯《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。四、建议与总结鉴于上述分析，对于村书记而言，直接承包本村工程存在较高的法律风险和社会舆论压力。因此，我建议您：专注于党务工作：村书记应专注于自己的党务工作，避免直接参与经济活动，以免引发法律风险和社会争议。合法合规参与：如果确实有需要参与工程承包的情况，也应通过合法合规的途径进行，如通过公开招投标的方式与其他竞争者同等条件下参与投标，并确保整个过程的公正性和透明度。加强监管与自律：相关部门应加强监管力度，确保工程项目的公平、公正和高质量完成。同时，村书记也应加强自律，遵守法律法规和村规民约，维护村集体的利益。综上所述，村书记在符合相关法律法规、具备相应资质，并遵循公平、公正、公开原则的前提下，是可以承包工程的。但考虑到身份与职责的特殊性以及潜在的法律风险和社会舆论压力，建议村书记谨慎对待此事，并优先考虑通过合法合规的途径参与。

村长（通常指村干部）在符合一定条件且遵循法定程序的情况下，是可以承包本村土地的。这一行为在法律上是被允许的，但必须确保整个过程的公开、公平、公正，并接受村民的监督。以下是对这一问题的详细解答：一、法律允许与原则根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。村干部作为村集体的一员，同样享有与其他村民同等的承包土地的权利。在承包过程中，必须坚持公开、公平、公正的原则，保障所有集体经济组织成员平等地行使承包土地的权利。二、承包方式与程序家庭承包方式：如果村干部具有本村集体经济组织成员资格（即户籍在本村，长期在本村生产生活，并依赖本村土地作为主要生活来源），他们可以以普通成员身份参与家庭承包，遵循一般的家庭承包流程。其他方式承包（如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）：对于不宜采取家庭承包方式的土地，村干部可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。在这些方式下，必须事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。承包过程应公开透明，确保其他村民的知情权和参与权，并签订书面承包合同，明确双方权利义务、承包期限、承包费用等。三、受到的限制与特殊情况程序限制：无论哪种承包方式，村干部都必须严格遵循法定程序。任何未经法定程序擅自承包的行为都是违法的。回避限制：在涉及土地承包的相关决策和程序中，如果村干部与承包事项存在利害关系，应主动回避，以确保公平公正。特别规定：如果法律或政策有特别规定，村干部承包土地需遵循这些特别规定。这包括但不限于国家关于土地承包、土地流转、土地保护等方面的法律法规和政策文件。四、违规行为的处理如果村干部在承包土地过程中存在违规行为，如未经法定程序擅自承包、利用职权谋取私利等，村民可以通过以下途径维护自身合法权益：向乡（镇）人民政府、农业农村部门等相关部门反映情况；依法提起诉讼，请求法院确认承包行为无效或撤销承包合同；通过其他合法途径，如申请仲裁、调解等来解决争议。五、实际操作中的注意事项村干部在承包土地时，必须严格遵守法律法规，确保自己的行为合法合规。村民应积极了解并监督土地承包过程，确保自己的权益不受侵害。相关部门应加强对村干部行为的监督和管理，确保他们依法行事，维护村民的合法权益。综上所述，村干部在符合法律规定的前提下是可以承包村里土地的，但整个承包过程必须遵循法定程序和原则，确保公开、公平、公正，并接受村民的监督。

村书记承包土地是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：如果村书记以个人名义承包土地，且符合法定程序和条件：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包经营应当遵循公开、公平、公正的原则，依法、自愿、有偿进行。村书记作为村民之一，如果其以个人名义承包土地，并且经过了合法的招标、拍卖、公开协商等程序，签订了书面承包合同，并依法登记取得了土地承包经营权证或者林权证等证书，那么这种承包行为是合法的。如果村书记利用职权违规承包土地，或者承包程序不合法：如果村书记利用其职务上的便利，未经合法程序，私自将土地承包给自己或者其亲属、朋友等，这种行为就构成了违规承包，是违法的。此外，如果承包过程中存在暗箱操作、利益输送等不正当行为，也违反了土地承包的公平、公正原则，同样是不合法的。关于村书记承包土地的特殊情形：在某些特殊情况下，村书记可能代表村集体进行土地承包活动。这种情况下，村书记的行为应当视为村集体的行为，需要遵循村集体的决策程序和法律规定。如果村书记在代表村集体承包土地时，未经村民会议或者村民代表会议的同意，或者违反了村集体的决策程序，那么这种承包行为也是不合法的。法律建议：对于村民而言，如果发现村书记存在违规承包土地的行为，可以向乡镇人民政府或者县级以上地方人民政府有关主管部门反映情况，要求依法处理。对于村书记而言，应当严格遵守土地承包的法律法规和村集体的决策程序，不得利用职权违规承包土地或者谋取私利。可能后果：如果村书记违规承包土地，可能会面临行政处罚或者刑事责任。同时，违规承包的土地合同也可能被认定为无效合同，导致承包方无法取得土地承包经营权。总结与提醒：村书记承包土地是否合法，关键在于是否符合法定程序和条件。无论是村书记还是村民，都应当严格遵守土地承包的法律法规和村集体的决策程序，确保土地承包活动的合法性和公正性。如果您在土地承包方面遇到任何问题或者疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。

结论：村书记能否承包村上的工程或项目，需分情况讨论，主要取决于是否符合法律规定的回避要求和公平竞争原则。具体分析如下：若村书记本人或其近亲属直接参与承包，通常不符合法律规定根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条，村民委员会成员（包括村书记）及其近亲属（如配偶、父母、子女等）不得参与本村集体经济项目的承包、土地承包经营权流转等事项的决策或直接承包。这是为了防止利益冲突，确保村务管理的公平性。若村书记直接承包，可能因违反法定回避义务导致合同无效，甚至面临行政处分或纪律处分。若村书记通过合法程序间接参与承包，需满足严格条件若村书记以普通村民身份参与承包（如通过公开招标、拍卖、协商等方式），且符合以下条件，可能被允许：程序合法：承包过程需严格遵循《招标投标法》《农村土地承包法》等规定，如公开招标、公示结果、接受村民监督等；无利益关联：村书记本人或其近亲属未在项目决策、审批、监督等环节中行使职权，避免“既当运动员又当裁判员”；村民同意：需经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意，并形成书面决议。特殊情形：村书记作为企业代表参与承包若村书记同时担任某企业法定代表人或股东，该企业参与村集体项目承包时，需确保：企业与村集体无利益输送（如低价承包、虚增成本等）；村书记未利用职务便利为企业谋取不正当利益；承包过程公开透明，接受审计和监督。建议：若您是村民，发现村书记违规承包，可向乡镇政府或县级农业农村部门举报，要求撤销合同并追究责任；若您是村书记，拟参与承包，务必提前咨询法律专业人士，确保程序合法、无利益冲突，避免引发纠纷；无论何种情况，均建议通过公开招标、村民议事会等民主程序决策，保障公平性。如有具体案例或细节需要进一步分析，可直接向我提问。

村支书作为村干部的一员，在符合一定条件且遵循法定程序的情况下，是可以承包本村农田的。以下是对这一问题的详细解答：一、可以承包的情况家庭承包方式条件：村支书需具有本村集体经济组织成员资格，即户籍在本村，长期在本村生产生活，并依赖本村土地作为主要生活来源。法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，享有与其他成员平等的承包土地的权利。其他方式承包对于不宜采取家庭承包方式的农田（如荒山、荒沟等），村支书可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。条件：需具备相应的能力和条件，并按照法定程序参与。法律依据：依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，不宜采取家庭承包方式的农村土地，可以通过其他方式承包，并适用相关章节规定。二、承包过程中需遵循的程序和原则程序限制无论采取哪种承包方式，都必须严格遵循法定程序。例如，在其他方式承包中，需经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。法律依据：同样依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。公开、公平、公正原则承包过程必须坚持公开、公平、公正的原则，保障所有集体经济组织成员平等地行使承包土地的权利。回避限制在涉及土地承包的相关决策和程序中，如果村支书与承包事项存在利害关系，应主动回避，以确保公平公正。三、违规行为的处理如果村支书在承包农田过程中存在违规行为，如未经法定程序擅自承包、利用职权谋取私利等，村民可以通过以下途径维护自身合法权益：向乡（镇）人民政府、农业农村部门等相关部门反映情况；依法提起诉讼，请求法院确认承包行为无效或撤销承包合同；采取其他合法途径，如申请仲裁、调解等。四、实际操作中的注意事项村支书在承包农田时，应严格遵守法律法规，确保自己的行为合法合规。村民应积极了解并监督土地承包过程，确保自己的权益不受侵害。应加强对村支书行为的监督和管理，确保他们依法行事，维护村民的合法权益。综上所述，村支书在符合条件和遵循法定程序的前提下，是可以承包本村农田的。但整个承包过程必须遵循法定程序和原则，确保公开、公平、公正，并接受村民的监督。