核心结论：针对三轮车无保险且车主为五保户无力赔偿的情况，国家主要通过社会救助体系、司法救助制度及地方性帮扶政策提供支持，但需结合具体程序和条件申请。以下是具体分析：

1. 社会救助体系中的临时救助

根据《社会救助暂行办法》第四十七条，国家对遭遇突发事件导致基本生活陷入困境的家庭或个人，给予临时性、应急性的基本生活救助。若老人因事故导致医疗费用超出承受能力，可向当地民政部门申请临时救助，需提交以下材料：

• 事故认定书（证明责任归属）；
• 医疗费用单据（证明实际支出）；
• 收入证明（证明家庭经济困难）；
• 户籍证明（确认身份）。 注意：临时救助为一次性补助，金额通常不超过当地低保标准的数倍，具体标准由地方制定。

2. 司法救助制度的适用

若老人通过诉讼主张赔偿，但三轮车主确无财产可供执行，可依据《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》申请司法救助。需满足以下条件：

• 案件已进入执行程序，且法院裁定“终结本次执行”；
• 申请人（老人）面临急迫困难（如无法支付后续治疗费）；
• 未通过其他渠道获得充分赔偿。 流程：向审理案件的法院提交救助申请，法院审核后报同级政法委审批，救助金一般不超过当地月平均工资的36倍。

3. 地方性帮扶政策的补充

部分地区针对五保户肇事案件有专项政策，例如：

• 政府先行垫付：如浙江、广东部分地区规定，交通事故中致人重伤且责任方无力赔偿的，由道路交通事故社会救助基金或地方财政垫付部分医疗费；
• 医疗费用减免：老人作为受害方，可向医院申请“三无人员”医疗救助，或通过医保报销部分费用（需符合医保目录）；
• 慈善组织介入：联系当地红十字会、慈善总会等机构，申请专项救助金。 建议：向所在街道办或社区咨询本地具体政策，因地区差异较大。

4. 责任限制与风险防范

需明确：

• 五保户责任不免除：法律上，五保户身份不影响其民事赔偿责任，仅因无财产导致“执行不能”；
• 无保险的行政处罚：三轮车未投保交强险，车主可能面临交警部门罚款（通常为最低责任限额的2倍），但罚款与赔偿无关；
• 未来预防建议：若家庭有类似高风险成员，可考虑通过“人身意外险”或“家庭责任险”转移风险，保费较低。

行动建议：

1. 优先通过民政部门申请临时救助，缓解燃眉之急；
2. 同步向法院申请司法救助，保留诉讼权利；
3. 联系社区或村委会，协助对接地方性帮扶资源；
4. 保留所有医疗票据和事故证据，以备后续申请使用。

如有进一步细节需核实（如事故责任划分、老人收入情况等），可直接向我补充说明，我会为您细化分析。