结论前置：老板没有营业执照开公司做生意，属于无证经营，但不一定构成非法经营罪，需根据具体情况判断。
一、无证经营的法律定性
根据我国相关法律法规，任何单位或者个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。没有营业执照而开展经营活动，属于无证经营行为，这违反了工商行政管理法规，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停止经营活动等。
二、无证经营与非法经营罪的区别
构成要件不同：
- 无证经营：主要违反的是工商行政管理方面的法律法规，关注的是经营主体是否具备合法的经营资格。
- 非法经营罪：则是一个刑事罪名，其构成要件更为严格。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法经营罪需要满足“违反国家规定，扰乱市场秩序，情节严重”等条件。这意味着，除了无证经营外，还需要有扰乱市场秩序的行为，并且这种行为需要达到情节严重的程度。
法律后果不同：
- 无证经营：一般面临的是行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
- 非法经营罪：则可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
三、无证经营在何种情况下可能构成非法经营罪
虽然无证经营本身不一定构成非法经营罪，但在某些特定情况下，无证经营可能升级为非法经营罪。例如：
- 经营国家限制或禁止经营的物品：如果无证经营的业务涉及国家限制或禁止经营的物品，如专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，且情节严重，就可能构成非法经营罪。
- 扰乱市场秩序且情节严重：即使经营的不是国家限制或禁止的物品，但如果无证经营行为严重扰乱了市场秩序，且情节严重，也可能构成非法经营罪。这里的“情节严重”通常指的是非法经营数额较大、违法所得数额较大等。
四、法律建议
- 合法经营：对于想要开展经营活动的老板来说，务必先办理营业执照，确保经营活动的合法性。
- 及时咨询：如果已经存在无证经营的情况，建议尽快咨询专业律师，了解可能面临的法律后果，并采取相应的补救措施。
- 遵守法律法规：在经营过程中，要严格遵守国家法律法规，避免涉及任何违法违规行为。
举例说明：假设某老板在没有办理营业执照的情况下，开设了一家销售烟草制品的店铺。由于烟草制品属于国家专营物品，该老板的行为就可能构成非法经营罪。而如果该老板开设的是一家普通的小卖部，销售的是日常用品，那么虽然他的行为属于无证经营，但不一定构成非法经营罪。
总结：老板没有营业执照开公司做生意，确实属于无证经营行为，但不一定构成非法经营罪。是否构成犯罪，需要根据具体经营行为、是否扰乱市场秩序以及情节严重程度等因素进行综合判断。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。