行政抗诉（这里理解为行政诉讼中的起诉行为）并不必然要求在市里起诉，而是遵循特定的管辖原则。以下是对此问题的详细分析：

一、行政诉讼的管辖原则

行政诉讼一般遵循“原告就被告”原则，即通常向作出行政行为的行政机关所在地法院提起诉讼。例如，若某市政府作出一项行政处罚决定，被处罚人若不服提起行政诉讼，一般应向该市政府所在地的基层人民法院起诉。这一原则旨在方便被告应诉，同时也便于法院调查取证和执行判决。

二、可异地起诉的特殊情况

尽管行政诉讼一般遵循“原告就被告”原则，但也存在一些特殊情况，允许原告异地起诉：

1. 经过复议的案件：若复议机关改变了原行政行为，那么原告既可以向最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院起诉，也可以向复议机关所在地人民法院起诉。这一规定为原告提供了更多的选择空间，有助于其更好地维护自身权益。

2. 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼：在此类案件中，被告所在地或者原告所在地人民法院均有管辖权。这里的“原告所在地”包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。这一规定旨在方便原告就近起诉，减少其诉讼成本。

三、关于在市里起诉的具体分析

• 若被告行政机关位于市里：则原告通常应向该市里的基层人民法院起诉，这符合“原告就被告”原则。
• 若存在上述特殊情况：如经过复议且复议机关改变了原行政行为，或对限制人身自由的行政强制措施不服，则原告可能选择在市里（如复议机关所在地或原告所在地在市里）的法院起诉。
• 若被告行政机关不在市里，且不存在特殊情况：则原告一般不应仅因希望在市里起诉而违反“原告就被告”原则。

四、建议与注意事项

• 明确被告行政机关所在地：在提起行政诉讼前，原告应首先明确被告行政机关的具体所在地，以便确定正确的管辖法院。
• 考虑特殊情况：若案件存在上述特殊情况，原告应仔细分析并选择合适的管辖法院。
• 咨询专业律师：由于行政诉讼涉及复杂的法律问题和程序，原告在提起诉讼前最好咨询专业律师，以确保自身权益得到充分保障。

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