拿着刀但是没有砍别人，是否构成犯罪需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、不构成犯罪的情况
无犯罪故意且未造成危害：
- 如果行为人仅偶然持有刀具，并无伤害他人的意图，也未对公共安全或他人人身安全造成实际威胁，通常不构成犯罪。例如，某人在厨房持刀准备切菜，并无伤害他人的行为或意图，这种情况就不属于犯罪行为。
情节显著轻微：
- 根据《中华人民共和国刑法》第十三条，如果行为情节显著轻微且危害不大，不被视为犯罪。比如，在与他人发生轻微争执后，行为人一时冲动拿出刀具，但很快恢复冷静并放下刀具，且未对对方造成任何不良影响，这种情况可能被视为情节显著轻微，不构成犯罪。
正当防卫：
- 如果行为人持刀是为了自卫，并且符合正当防卫的法定条件（如必要性、合理性和适度性），则不构成犯罪。正当防卫是法律赋予公民保护自身合法权益的权利。但需注意，正当防卫不能超过必要的限度，否则可能构成防卫过当，需要承担相应的法律责任。
二、构成犯罪的情况
犯罪预备：
- 如果行为人持刀是为了实施故意伤害或杀人等犯罪行为，并已为犯罪准备了工具或制造了条件，但由于意志以外的原因未能着手实施，那么可能构成犯罪预备。例如，甲购买刀具并携带至乙的住所意图伤害乙，但在途中被公安机关抓获，此时甲的行为就构成犯罪预备。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
寻衅滋事罪：
- 如果行为人持刀恐吓他人，且情节恶劣，破坏了社会秩序，可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。例如，甲在公共场所持刀对乙进行恐吓，导致乙心生恐惧，且引起周围群众恐慌，破坏了社会秩序，那么甲的行为就可能构成寻衅滋事罪。
非法携带管制刀具危及公共安全罪：
- 如果行为人在公共场所或公共交通工具上非法携带管制刀具，危及公共安全，即使未使用刀具，也可能构成非法携带管制刀具危及公共安全罪。例如，戊携带管制刀具乘坐公交车，引起其他乘客恐慌，这种行为就可能构成该罪。根据相关法律规定，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。若情节严重，还可能构成犯罪。
三、行政责任
- 如果行为人持刀威胁他人人身安全，但情节尚不构成犯罪，那么可能面临治安管理处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，可能处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款。
总结与建议：
拿着刀但是没有砍别人，是否构成犯罪需根据行为人的主观意图、客观行为以及造成的后果等多方面因素进行综合判断。如果行为严重破坏了社会秩序或威胁到了他人的人身安全，那么可能面临刑事或行政责任。如果行为符合正当防卫的条件或情节轻微，则可能不构成犯罪。
建议：在日常生活中，应严格遵守法律法规，尊重他人的人身安全和权利。如果遇到矛盾或冲突，应通过和平、理性的方式解决，避免采取过激行为。如果遇到法律问题或需要法律帮助，可以直接向我咨询。