拘留并处罚款的行政处罚，是指行政机关对违反行政管理秩序但尚不构成犯罪的公民或单位，同时作出行政拘留和罚款的决定，并合并执行的一种处罚方式。以下是对这一行政处罚的详细解释：
一、行政拘留与罚款的基本概念
行政拘留：
- 是公安机关依法对违反行政管理秩序但尚不构成犯罪的公民，在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。
- 行政拘留的期限一般为1日以上15日以下，具体期限根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度来确定。
- 行政拘留适用于扰乱公共秩序、妨害公共安全等情节相对较轻的行为。
罚款：
- 是行政机关依法强制违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，在一定期限内缴纳一定数量货币的处罚方式。
- 罚款金额根据违法行为的性质、情节及法律法规来确定，旨在通过经济惩罚来制裁违法行为。
二、拘留并处罚款的适用情况
- 当个人或单位违反了治安管理的相关规定但尚未构成犯罪时，公安机关会根据具体违法情况，作出行政拘留并处罚款的决定。
- 这种组合处罚方式旨在从人身自由限制和经济惩罚两个方面对违法者起到威慑和教育作用，以更有效地维护社会的公共秩序和行政管理秩序。
三、实施原则与程序保障
依法进行：
- 行政拘留并处罚款必须严格依法进行，公安机关在作出处罚决定前会进行充分的调查取证，确保处罚的公正性和合理性。
- 处罚决定应明确告知被处罚人处罚的种类、依据、期限以及申请复议或提起诉讼的途径和期限。
量罚适当：
- 行政拘留的期限和罚款的数额都会根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度来确定，确保处罚与违法行为相匹配。
- 公安机关在量罚时会综合考虑违法行为的动机、目的、手段、后果以及被处罚人的主观恶性等因素。
权利保障：
- 被处罚人享有相应的法律权利，如申请听证、提出申诉等，以保障其合法权益不受侵犯。
- 公安机关在执行处罚时应尊重被处罚人的人格尊严，不得侵犯其合法权益。
四、实例说明
以多次在公共场所故意制造噪声干扰他人正常生活为例，经警告后仍不改正的，公安机关根据《治安管理处罚法》可能会对其作出行政拘留五日并处罚款二百元的处罚决定。这一实例体现了行政拘留并处罚款在实际操作中的应用，既限制了违法者的人身自由，又通过经济惩罚加强了对其的惩戒效果。
五、法律后果与应对建议
法律后果：
- 被处罚人应按期限缴纳罚款，并将被移送拘留所执行拘留。
- 若被处罚人对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
应对建议：
- 被处罚人应认真对待处罚决定，及时履行处罚义务，避免产生更严重的法律后果。
- 若对处罚决定有异议，应在法定期限内依法申请复议或提起诉讼，以维护自己的合法权益。
总结来看，拘留并处罚款的行政处罚是一种严厉的制裁手段，旨在维护社会治安秩序和行政管理秩序。在面对此类处罚时，被处罚人应认真对待，及时履行处罚义务，并在必要时依法申请复议或提起诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。