家畜损坏别人农作物，饲养人或管理人通常需承担法律责任，但具体责任类型和程度需根据实际情况判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、民事责任层面
饲养动物损害责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条，饲养的动物（包括家畜）造成他人损害的，动物饲养人或管理人应当承担侵权责任。这意味着，如果家畜损坏了别人的农作物，饲养人或管理人需要赔偿受害人的损失。
- 赔偿范围通常包括农作物的直接损失（如被损坏作物的实际价值）和间接损失（如因作物受损导致的预期收益损失）。赔偿方式可以通过协商确定，如支付赔偿金或补种作物等。
未采取安全措施的责任：
- 如果饲养人或管理人违反管理规定，未对家畜采取安全措施（如围栏、看管等），导致家畜损坏他人农作物，根据《民法典》第一千二百四十六条，饲养人或管理人同样需承担责任。
责任减轻或免除的情形：
- 如果能证明损害是因被侵权人故意或重大过失造成的（如被侵权人主动引诱家畜进入作物地），饲养人或管理人可以减轻或免除责任。
二、行政责任层面
- 如果家畜损坏农作物的行为情节较轻，尚未构成犯罪，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可以依法对饲养人或管理人进行行政处罚。根据该法第四十九条，故意损毁公私财物的，可处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。
三、刑事责任层面
故意毁坏财物罪：
- 如果饲养人或管理人故意利用家畜毁坏他人财物（包括农作物），且数额较大（通常指毁坏财物价值在5000元以上，具体标准可能因地区而异）或有其他严重情节（如多次毁坏、纠集多人毁坏等），可能构成《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定的故意毁坏财物罪。
- 量刑标准为：处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
破坏生产经营罪：
- 如果损坏农作物行为出于泄愤报复或其他个人目的，且导致生产经营活动遭受重大损失，还可能涉嫌破坏生产经营罪。量刑标准与故意毁坏财物罪类似。
四、建议与应对措施
加强家畜管理：
- 饲养人或管理人应加强对家畜的管理，采取必要的安全措施（如围栏、看管等），防止家畜损坏他人农作物。
及时协商与赔偿：
- 如果发生家畜损坏农作物的情况，饲养人或管理人应及时与受害人协商赔偿事宜，避免矛盾升级。
保留证据与报案：
- 受害人应保留相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），并及时向公安机关报案或向法院提起民事诉讼以维护自身权益。
总结来说，家畜损坏别人农作物时，饲养人或管理人需根据具体情况承担相应的民事、行政或刑事责任。因此，建议饲养人或管理人加强对家畜的管理，防止类似事件的发生。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。