工程招标合同拆分招标是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行详细分析：
一、合法拆分招标的情形
基于项目技术和功能特性：
- 当工程项目包含多个相对独立、具有不同技术要求和专业特点的子项目时，可以根据这些子项目的性质和功能进行合理拆分招标。例如，一个综合性建设项目可能包括建筑工程、设备采购、智能化系统安装等多个部分，这些部分在技术上相对独立，可以分别进行招标，以吸引各领域最具优势和专业能力的供应商和承包商参与，从而提高项目的整体质量和实施效率。
项目实施进度需要：
- 对于规模大、周期长的工程项目，按照项目实施进度分阶段进行拆分招标有利于项目的有序推进。如大型基础设施项目，可根据前期准备、主体建设、后期调试等不同阶段分别招标，以更好地控制项目进度和成本。
增加竞争性和透明度：
- 拆分招标能够吸引更多专业领域的承包商或供应商参与，从而增加投标的竞争性和透明度。这有助于降低工程造价，为项目业主节省成本，并确保招标活动的公平、公正、公开。
二、非法拆分招标的情形及后果
规避招标规模标准：
- 如果拆分招标的目的是为了规避法定招标规模标准，即故意将一个本应整体招标的项目拆分成多个部分，以降低每个部分的规模，从而避免进行招标，这种行为是违法的。相关部门有权制止这种拆分招标行为，并要求重新组织招标。
排斥潜在投标人：
- 如果拆分招标是为了排斥潜在投标人，限制竞争，例如通过拆分项目来设置不合理的投标条件，使得某些潜在投标人无法参与投标，这种行为也是违法的。它破坏了招标活动的公平性和公正性，损害了其他潜在投标人的利益。
法律后果：
- 对于非法拆分招标的行为，相关部门将依法进行处罚，包括责令限期改正、罚款等。同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将依法给予处分。
三、拆分招标应遵循的原则
合法性与合理性：
- 拆分的方式必须合理且符合相关法律法规的要求。不能为了规避招标规模标准或其他规定而故意拆分项目。
保持独立性：
- 拆分后的各个部分之间应保持相对独立，确保某个部分的延迟或问题不会影响到整个项目的进度和质量。这需要在拆分时就对项目的各部分进行清晰的界定和规划。
严格遵守招标程序：
- 对于拆分后的招标过程，也必须严格按照相关法律法规进行。包括发布招标公告、制定招标文件、组织开标评标等环节，都应遵循公平、公正、公开的原则，确保招标活动的合法性和有效性。
建议：在实际操作中，如果考虑对工程招标合同进行拆分招标，建议先进行充分的合规性评估，确保拆分行为符合法律法规要求，不损害项目整体性和市场竞争力。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。