危险驾驶罪不予立案并不等同于该行为不是醉驾，而是指在某些特定条件下，醉驾行为可能不被刑事立案，但仍然是违法行为。以下是对这一问题的详细分析：

一、醉驾与危险驾驶罪的关系

根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，醉酒驾驶机动车是危险驾驶罪的一种情形。具体来说，当驾驶人员在道路上驾驶机动车，且血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上时，即构成醉酒驾驶机动车，从而涉嫌危险驾驶罪。

二、危险驾驶罪不予立案的条件

尽管醉驾行为涉嫌危险驾驶罪，但在某些特定条件下，警方可能不予立案。这些条件主要包括：

1. 情节显著轻微、危害不大：

   • 根据《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，对于情节显著轻微、危害不大的醉驾行为，不予立案。这通常指的是醉驾行为没有造成实际危害后果，或者危害后果极其轻微的情况。

2. 存在正当免责事由：

   • 如紧急避险等正当免责事由，也可能导致醉驾行为不予立案。但这种情况较为罕见，且需要严格的证据支持。

3. 证据不足：

   • 若案件的证据材料不足以构筑起一个完善而连贯的证据体系，用以证实犯罪事实的确切存在，那么这也就不符合立案的基本要求。

三、不予立案并不意味着不违法

需要强调的是，危险驾驶罪不予立案并不意味着醉驾行为不违法。只要血液中酒精含量达到80mg/100ml，就是醉驾，属于违法行为。即使醉驾行为符合不立案条件，免予刑事处罚，驾驶人员仍可能受到行政处罚，如罚款、吊销驾驶证等。此外，对于人民警察等特定职业人员，酒后驾车还可能受到纪律处分。

四、法规变化与执法要求

近年来，关于醉酒危险驾驶刑事案件的办理意见有所更新，但“禁酒令”和“严禁违规喝酒，严防酒驾醉驾”的要求并未改变。新法规可能增加了从重处理、不得缓刑的情形，对醉驾行为的打击力度并未减弱。

五、建议与提醒

1. 遵守交通法规：驾驶人员应严格遵守交通法规，杜绝酒后驾车行为。
2. 提高法律意识：了解并掌握相关法律法规，增强法律意识和风险意识。
3. 寻求法律帮助：若因醉驾行为面临法律纠纷或处罚，应及时寻求专业律师的法律帮助。

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