结论前置：

1. 若能确定破坏者：非正常损坏的基础设施，若能确定是由非所在区域人员破坏的，则由破坏者承担全部责任。
2. 若不能确定破坏者：若无法确定具体的破坏者，且没有证据表明是所在区域人员所为，那么责任归属可能会变得复杂，可能需要进一步调查或依据相关法律规定来划分责任。

详细分析：

首先，我们明确一点，即“谁破坏谁负责”是处理此类事件的基本原则。这一原则体现了法律对于侵权行为的零容忍态度，也确保了受害者能够得到应有的赔偿。

一、能确定破坏者的情况

当非正常损坏的基础设施是由非所在区域人员破坏时，根据侵权责任法的相关规定（此处虽不直接引用已废止的《侵权责任法》条文，但依据其精神及现行《民法典》中关于侵权责任的规定），破坏者应当承担全部的赔偿责任。这包括修复基础设施所需的费用、因损坏导致的间接损失等。在此情况下，责任归属明确，处理起来也相对简单。

二、不能确定破坏者的情况

然而，在实际操作中，可能会遇到无法确定具体破坏者的情况。这时，责任归属就会变得复杂。如果既没有证据表明是所在区域人员所为，也无法追踪到具体的破坏者，那么可能需要考虑以下几种处理方式：

1. 进一步调查：通过调取监控录像、询问目击者等方式，尽可能地搜集证据，以确定破坏者。这是最直接也最有效的方法，但也可能因为证据不足而无法找到破坏者。

2. 依据相关法律规定划分责任：在无法确定破坏者的情况下，可能需要依据相关法律规定来划分责任。例如，如果基础设施的管理者存在管理疏忽，导致基础设施容易被破坏，那么管理者可能需要承担一定的责任。但这种情况下的责任划分需要具体分析，不能一概而论。

3. 共同承担或寻求其他解决方案：在某些特殊情况下，如果无法确定破坏者且没有明确的法律规定来划分责任，那么可能需要由相关方共同承担损失或寻求其他解决方案，如通过保险来赔偿损失等。

三、建议与提醒

对于此类事件，我建议基础设施的管理者加强日常的维护和管理工作，确保基础设施的安全和完好。同时，也可以考虑安装监控设备、加强巡逻等方式来预防类似事件的发生。如果一旦发生非正常损坏的情况，应立即报警并保留好相关证据，以便后续的处理和索赔工作。

最后，如果您在处理此类事件时遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。