诈骗罪不立案的原因通常包括证据不充分、案件性质复杂难以界定、涉案金额未达到立案标准以及可能存在管辖权问题等。下面我将详细分析这些原因：

1. 证据不充分：

   • 报案方提交的相关证据无法证明存在确切的诈骗行为，或者这些证据的真实性与关联性受到了质疑。在诈骗案件中，证据需要形成完整的证据链，相互印证，以确保证据的真实性、合法性和关联性。如果证据不足或存疑，公安机关则难以立案。
   • 例如，如果报案人仅提供了口头陈述，而没有提供任何书面证据或电子证据来支持其说法，那么公安机关可能会因为证据不足而不予立案。

2. 案件性质复杂难以界定：

   • 有些案件可能介于民事纠纷和刑事犯罪之间，难以清晰地界定其是否满足诈骗罪的法定构成要素。这种情况下，公安机关需要进一步调查和审慎判断，以避免错误立案或漏立案。
   • 例如，一起商业合同纠纷中，如果双方对合同条款存在争议，且涉及金额较大，那么这起案件可能既包含民事纠纷的元素，也可能涉及诈骗罪的构成要素。公安机关在立案前需要仔细审查并咨询相关法律意见。

3. 涉案金额未达到立案标准：

   • 不同的地域范围内，对诈骗罪的立案金额标准可能会有所差异。如果涉及到的金额并未超越当地设定的界限，那么公安机关可能并不会对此启动立案程序。
   • 根据《“两高”关于办理诈骗刑事案件具体应用法律问题的解释》，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。如果涉案金额未达到当地规定的“数额较大”标准，则公安机关可能不予立案。

4. 可能存在管辖权问题：

   • 如果案件不属于该公安机关的管辖范围，那么他们也无法立案。在这种情况下，报案人需要向有管辖权的公安机关报案。
   • 例如，如果一起诈骗案件发生在A地，但报案人却向B地的公安机关报案，那么B地的公安机关可能会因为管辖权问题而不予立案。

综上所述，诈骗罪不立案的原因可能涉及多个方面。如果报案人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，可以向人民检察院提出申诉，要求公安机关说明不立案的理由。如果人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，应当通知公安机关立案。